ארצות הברית תיווכה, אירופה אירחה, האו״ם קבע מסגרת, ומדינות ערב הניחו על השולחן יוזמה משלהן. כאן אפשר לראות מי מעורב, מה כל אחד מביא, מה אומרים עליו המבקרים, ואילו תוכניות פורסמו בדרך.
8 דקות קריאה
כמעט בכל הסכם באתר היה בחדר מישהו מבחוץ. נשיא ארצות הברית ג׳ימי קרטר חתם כעד על השלום עם מצרים,1 השיחות שהולידו את אוסלו התקיימו בסוד בנורווגיה,2 והפסקת האש בעזה ב-2025 קיבלה ערבות של ארבע מדינות.3 למדינות מבחוץ יש גם אינטרסים משלהן: ביטחון, השפעה, כלכלה ודעת קהל בבית.
המתווכת המרכזית מאז 1974
אף מדינה אחרת לא מופיעה בכל כך הרבה עמודים באתר: כמתווכת, כמארחת, כעדה, ולפעמים ככותבת ההצעה עצמה.
מהשעיית מצרים ב-1979 להצעת שלום כוללת ב-2002
היוזמה היא הצעה, לא הסכם. ב-2020 הראו הסכמי אברהם שמדינות ערביות יכולות לכונן יחסים עם ישראל גם בלי שתנאיה יתקיימו.17
שותפות לשלום שהפכו למתווכות, למארחות ולערבות
מדינה שכבר חתמה על שלום עם ישראל יכולה לדבר עם שני הצדדים. זה הנכס הגדול של קהיר ושל עמאן.
מתווכות וערבות להפסקת האש בעזה
ערבות של מדינה שלישית אינה מבטיחה יישום. היא מוסיפה כתובת לפנות אליה כשההסדר נתקע.
החלטות שקובעות מסגרת, וכוחות שמשגיחים על הקווים
לאו״ם אין צבא משלו ואין דרך לכפות הסכם. הכוח שלו הוא בטקסטים שאחרים חוזרים אליהם: מקמפ דייוויד ועד מכתבי ההכרה של 1993, מסמכים רבים נשענים על החלטות 242 ו-338.3233
מארחת, תורמת וחברה בקוורטט; בשנים האחרונות גם מכירה במדינת פלסטין
אירופה אינה גוף אחד: יש מדינות שאירחו ערוצים שקטים, יש שהכירו במדינת פלסטין, ומוסדות האיחוד פועלים לצידן.
שותפה לחסות על מדריד, עדה לאוסלו וחברה בקוורטט
היו גם מארחות שקטות אחרות. ב-1977 התקיימו במרוקו המגעים החשאיים בין משה דיין לסגן ראש ממשלת מצרים חסן תוהאמי, שקדמו לביקור סאדאת בירושלים.50
| שנה | מה | מי הציע | הרעיון בשורה | מה קרה איתו |
|---|---|---|---|---|
| 1967 | החלטה 242 | מועצת הביטחון, פה אחד | נסיגה משטחים תמורת סוף ללוחמה; היקף הנסיגה במחלוקת5455 | הבסיס להסכמים רבים שבאו אחריה3233 |
| 1978 | מסגרת האוטונומיה בקמפ דייוויד | מצרים וישראל, בתיווך קרטר | ממשל עצמי פלסטיני לחמש שנים, ואחריו הסדר קבע32 | לא יושמה5 |
| 1980 | הצהרת ונציה | תשע מדינות הקהילה האירופית | ביטחון לכל מדינות האזור, ובהן ישראל, וזכות הגדרה עצמית לפלסטינים; לשתף את אש״ף בשיחות6263 | הצהרת מדיניות, לא הסכם62 |
| 1981–1982 | תוכניות פהד ופאס | יורש העצר הסעודי פהד; פסגת ערב בפאס | נסיגה משטחי 1967, מדינה פלסטינית שבירתה ירושלים, וזכות מדינות האזור לחיות בשלום6465 | אומצה ב-1982 כעמדה הערבית; סעיף הערבויות אינו מזכיר את ישראל בשמה65 |
| 1982 | תוכנית רייגן | נשיא ארצות הברית רונלד רייגן | ממשל עצמי פלסטיני בזיקה לירדן; לא מדינה ולא סיפוח; הקפאת התנחלויות66 | ממשלת ישראל דחתה פה אחד;67 ב-1983 ויתר המלך חוסיין אחרי שהשיחות עם ערפאת כשלו68 |
| 1988 | הכרזת אלג׳יר | המועצה הלאומית הפלסטינית (אש״ף) | הכרזת עצמאות של מדינת פלסטין;69 ועידה בינלאומית על בסיס 242 ו-338, ודחיית הטרור70 | 82 מדינות הכירו עד סוף 1988;71 הכרה הדדית עם ישראל רק ב-199333 |
| 1991 | ועידת מדריד | ארצות הברית וברית המועצות | שיחות ישירות בין ישראל, שכנותיה והפלסטינים6 | לא נחתם הסכם; אוסלו והשלום עם ירדן צמחו ממנה6 |
| 1993 | הצהרת העקרונות (אוסלו) | ישראל ואש״ף, בערוץ נורווגי | ממשל עצמי פלסטיני זמני; השאלות הקשות נדחו להסדר הקבע51 | ההסדרים הזמניים עדיין פועלים; הסדר קבע לא הושג49 |
| 2000 | הפרמטרים של קלינטון | נשיא ארצות הברית ביל קלינטון | מדינה פלסטינית ברוב הגדה, ירושלים לפי שכונות, פתרון פליטים שבמרכזו המדינה הפלסטינית72 | שני הצדדים קיבלו עם הסתייגויות;73 לא נחתם הסכם72 |
| 2002 | יוזמת השלום הערבית | הליגה הערבית, בהצעה סעודית | נסיגה לקווי 1967, מדינה פלסטינית ופתרון מוסכם לפליטים, תמורת יחסים נורמליים19 | אף ממשלה בישראל לא אימצה אותה;20 עדיין הצעה |
| 2003 | מפת הדרכים | הקוורטט | שלושה שלבים: סוף לאלימות והקפאה, מדינה בגבולות זמניים, הסדר קבע עד 200574 | מועצת הביטחון אישרה;59 לא יושמה74 |
| 2003 | יוזמת ז׳נבה | צוות בלתי־רשמי בראשות יוסי ביילין ויאסר עבד רבו | נוסח מפורט של הסכם קבע: שתי מדינות לפי קווי 1967, עם חילופי שטחים שווים75 | אף ממשלה לא אימצה אותה44 |
| 2007–2008 | אנאפוליס | ארצות הברית כמארחת | אולמרט ועבאס מתחייבים לשיחות רצופות ולהסכם עד סוף 200876 | הסתיימו בלי הסכם, והצדדים חלוקים למה77 |
| 2013–2014 | שיחות קרי | מזכיר המדינה ג׳ון קרי | תשעה חודשי משא ומתן ישראלי–פלסטיני78 | הסתיימו באפריל 2014 בלי הסכם; כל צד מאשים את השני78 |
| 2020 | תוכנית טראמפ | הממשל האמריקאי | ריבונות ישראלית בכ-30% מהגדה, ומדינה פלסטינית מפורזת ומותנית11 | הפלסטינים דחו; לא יושמה11 |
| 2020 | הסכמי אברהם | ארצות הברית, ישראל, האמירויות ובחריין; אחר כך מרוקו | יחסים בין ישראל למדינות ערביות; השאלה הפלסטינית נשארה מחוץ למסמכים17 | המסגרת פעילה; סעודיה לא הצטרפה7921 |
| 2025 | הצהרת ניו יורק | ועידה בראשות צרפת וסעודיה; העצרת הכללית | צעדים בלוח זמנים למדינה פלסטינית לצד ישראל; חמאס מוסר את נשקו ויוצא מהשלטון38 | אומצה ברוב של 142 מול 10; ישראל וארצות הברית דחו3839 |
| 2025 | התוכנית האמריקאית לעזה | הנשיא טראמפ; אושרה בהחלטה 2803 | הפסקת אש, שחרור החטופים, פירוק חמאס, ממשל מעבר וכוח ייצוב בינלאומי7 | השלב הראשון בוצע; השלב השני תקוע, נכון לאוקטובר 202614 |
לא חייבים להסכים איתנו. בשביל זה המקורות כאן: פתחו, השוו ובדקו בעצמכם.