מקום לשלום

ישראל ומצרים ·

הסכמי קמפ דייוויד

שני הסכמי מסגרת שקבעו עקרונות ולוח זמנים – לא הסכם שלום; הסכם השלום עצמו נחתם רק חצי שנה אחר כך.

בחצי דקה

אחרי 13 ימי שיחות סגורות בקמפ דייוויד חתמו סאדאת ובגין על שתי מסגרות, בתיווך הנשיא קרטר. האחת התוותה שלום בין מצרים לישראל ונסיגה מסיני. השנייה הציעה ממשל עצמי לפלסטינים בגדה המערבית וברצועת עזה. הראשונה התממשה; השנייה לא.

איפה זה עומד היום

מומש חלקית: המסגרת המצרית–ישראלית הפכה להסכם השלום מ-19796. מסגרת האוטונומיה לגדה המערבית ולרצועת עזה לא יושמה.

סאדאת ובגין לוחצים ידיים בקמפ דייוויד, וג׳ימי ורוזלין קרטר מביטים בהם
סאדאת ובגין לוחצים ידיים בקמפ דייוויד, וג׳ימי ורוזלין קרטר מביטים בהם · White House Staff Photographers / Jimmy Carter Library, National Archives (NAID 181104)

במשפט אחד

להפוך את הפריצה של ביקור סאדאת לתוכנית מוסכמת: שלום בין מצרים לישראל ואוטונומיה לפלסטינים.

האתגר

אחרי ביקור סאדאת בירושלים נתקעו השיחות הישירות. מצרים דרשה את כל סיני ולא רצתה להיראות כמי שנוטשת את הפלסטינים. ישראל רצתה שלום מלא והסדרי ביטחון, והתקשתה לוותר על היישובים ועל שדות התעופה בסיני.

קרטר הזמין את שני המנהיגים למעון הנשיאותי וניהל בעצמו את התיווך1.

הדרך לשם

  1. הפסגה נפתחת בקמפ דייוויד1.
  2. שתי המסגרות נחתמות בבית הלבן, בשעת ערב מאוחרת1.
  3. הכנסת מאשרת את ההסכמים ברוב של 84 מול 19, ומסמיכה את פינוי המתיישבים מסיני בכפוף להסכם שלום מלא12.

האנשים

חתמו כעדים
ג׳ימי קרטר

מה הוסכם

  • בסיס משותף: החלטות מועצת הביטחון 242 ו-33834.
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: תקופת מעבר של עד חמש שנים, שבה ייבחר ממשל עצמי; עם בחירתו ייסוגו הממשל הצבאי והמנהל האזרחי הישראליים3.
  • שיחות על המעמד הסופי ייפתחו לא יאוחר מהשנה השלישית, בהשתתפות מצרים, ישראל, ירדן ונציגי הפלסטינים3.
  • מצרים וישראל יחתמו על הסכם שלום בתוך שלושה חודשים3.
  • ישראל תיסוג מסיני בשלבים; ייקבעו אזורים מוגבלי כוחות ונוכחות של האו״ם3.
  • מעבר חופשי בתעלת סואץ, במצרי טיראן ובמפרץ עקבה3.

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםמפרץ עקבהמפרץ סואץמצריםסיניישראלרצועת עזהירושליםעזהשארם א־שייח׳אילת · עקבה · טאבהרפיחסואץ

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • בגין הסכים להביא להכרעת הכנסת את שאלת היישובים בסיני. הנושא הוסדר בחילופי מכתבים, ועל נוסח המכתב התווכחו הצדדים עד הרגע האחרון1.
  • סאדאת חתם על מסגרת שהפלסטינים לא היו שותפים לה, ובלי התחייבות ישראלית לנסיגה מהגדה המערבית או ממזרח ירושלים. על ירושלים רק רשם כל צד את עמדתו במכתב נפרד1.
  • בכנסת הצביעו 19 חברים נגד ההסכמים1.

על מה חלוקים

לפי ג׳ימי קרטר
קרטר הבין שבגין התחייב להקפיא את הקמת ההתנחלויות ליותר משלושה חודשים, ודיבר על אי-הבנה בין השניים5.
לפי מנחם בגין
בגין אמר שלא הסכים להקפאה של יותר משלושה חודשים – התקופה שנקבעה למשא ומתן על הסכם השלום עם מצרים53.

מה יושם

  • המסגרת המצרית–ישראלית הולידה הסכם שלום – אחרי שישה חודשים של משא ומתן, לא שלושה6.

מה לא יושם

  • מסגרת האוטונומיה לגדה המערבית ולרצועת עזה לא יושמה: ממשל עצמי לא נבחר במסגרתה, ושיחות על המעמד הסופי לא נפתחו.

מה נותר פתוח

  • הרעיון של תקופת מעבר בת חמש שנים וממשל עצמי פלסטיני חזר, בשינויים, בהסכמי אוסלו 15 שנה אחר כך.

תמונות, סרטונים וציטוטים

ברוח מסורת פרס נובל נתנו זה לזה את ההתחייבות הגורלית מכולן: לא עוד מלחמה. לא עוד שפיכות דמים. נישא וניתן ונגיע להסכם.

הנוסח במקור: In the spirit of the Nobel Prize tradition we gave to each other the most momentous pledge: No more war. No more bloodshed. We shall negotiate and reach agreement.
תרגום של האתר, לא נוסח רשמי

מנחם בגין · הרצאת נובל, אוסלו, 10 בדצמבר 1978. בגין מציג את המילים כהתחייבות שהוא וסאדאת נתנו זה לזה – כלומר הנוסח קודם לטקס החתימה על הסכם השלום.
הנוסח הרשמי של קרן נובל, באנגלית; משפטים רצופים. התרגומים של האתר ואינם נוסח רשמי.
מקור הציטוט: The Nobel Prize (Nobel Foundation)

17 בספטמבר 1978 רגע אייקוניהעלאה שאינה מערוץ רשמי או ארכיוני

From the archives: Jimmy Carter and the signing of the Camp David Accords

החתימה על הסכמי קמפ דייוויד, הבית הלבן, 17 בספטמבר 1978 – מארכיון רשת CBS

CBS News · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

תצלומים מקומיים עם קרדיט וקישור למקור ולרישיון. במקום שבו לא הושגה תמונה תקינה, מוצג קישור לארכיון.

7 בספטמבר 1978

בגין, קרטר וסאדאת יחד באחת מפגישות פסגת קמפ דייוויד, ספטמבר 1978

White House Staff Photographers / Jimmy Carter Library, National Archives (NAID 181099)

רישיון

Public Domain, Free of Known Copyright Restrictions

לתמונה בארכיון
סאדאת ובגין לוחצים ידיים בקמפ דייוויד, וג׳ימי ורוזלין קרטר מביטים בהם

7 בספטמבר 1978

סאדאת ובגין לוחצים ידיים בקמפ דייוויד, וג׳ימי ורוזלין קרטר מביטים בהם

White House Staff Photographers / Jimmy Carter Library, National Archives (NAID 181104)

רישיון

Public Domain, Free of Known Copyright Restrictions

לתמונה בארכיון
הנשיא קרטר והנשיא סאדאת בקמפ דייוויד

17 בספטמבר 1978

הנשיא קרטר והנשיא סאדאת בקמפ דייוויד

White House Staff Photographers / Jimmy Carter Library, National Archives (NAID 181329)

רישיון

Public Domain, Free of Known Copyright Restrictions

לתמונה בארכיון
סאדאת, קרטר ובגין בטקס החתימה על הסכמי קמפ דייוויד בחדר המזרחי של הבית הלבן

17 בספטמבר 1978

סאדאת, קרטר ובגין בטקס החתימה על הסכמי קמפ דייוויד בחדר המזרחי של הבית הלבן

White House Staff Photographers Collection / Jimmy Carter Library, National Archives (NAID 181392)

רישיון

Public Domain, Free of Known Copyright Restrictions

לתמונה בארכיון

מקורות

  1. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    Foreign Relations of the United States, 1977–1980, vol. IX, Arab-Israeli Dispute, document 57 (editorial note)
  2. מחקר Center for Israel Education
    The Knesset Passes a Resolution Approving the Signing of the Camp David Accords
  3. מקור ראשוני United Nations (UNISPAL) · 17 בספטמבר 1978
    Camp David Accords: A Framework for Peace in the Middle East; Framework for the Conclusion of a Peace Treaty between Egypt and Israel
  4. מקור עזר נשים עושות שלום
    הסכמים מדיניים עיקריים במזרח התיכון
  5. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian · 28 בספטמבר 1978
    Foreign Relations of the United States, 1977–1980, vol. IX, Arab-Israeli Dispute, document 71: Transcript of a Telephone Conversation Between President Carter and Prime Minister Begin
  6. מקור ראשוני United Nations Treaty Series · 26 במרץ 1979
    Treaty of Peace between the Arab Republic of Egypt and the State of Israel