מקום לשלום
עבריתالعربيةEnglish

ישראל והפלסטינים ·

מכתבי ההכרה ההדדית

חילופי מכתבים של הכרה הדדית – לא הסכם שלום ולא הכרה במדינה פלסטינית: אש״ף הכיר במדינת ישראל, וישראל הכירה באש״ף כנציג העם הפלסטיני.

בחצי דקה

ב-9 בספטמבר 1993 החליפו יאסר ערפאת ויצחק רבין מכתבים: אש״ף הכיר בזכותה של ישראל להתקיים בשלום ובביטחון וויתר על טרור ואלימות; ישראל הכירה באש״ף כנציג העם הפלסטיני2. ההכרה אינה סימטרית – מדינה מול ארגון מייצג.

איפה זה עומד היום

המכתבים הוחלפו, ובכך המהלך עצמו בוצע; על ההכרה הזאת נשענו כל ההסכמים שנחתמו אחר כך בין ישראל לאש״ף24. נכון לאוקטובר 2026, סקירת Security Council Report אינה מתארת משא ומתן כלשהו על הסדר קבע בין הצדדים6.

במשפט אחד

להפוך שני צדדים שסירבו להכיר זה בזה לשותפים רשמיים למשא ומתן.

האתגר

עד 1993 ישראל ואש״ף לא הכירו זה בזה. בועידת מדריד ב-1991 יוצגו הפלסטינים בלי אנשי אש״ף רשמיים, בתוך משלחת משותפת עם ירדן1.

כדי לחתום על הסכם, כל צד נזקק למשהו מהאחר: ישראל – הכרה בזכות קיומה והתחייבות לחדול מאלימות; אש״ף – הכרה בו כנציג העם הפלסטיני וכצד למשא ומתן2.

הדרך לשם

  1. נפתח הערוץ החשאי בנורווגיה בין ישראלים לאנשי אש״ף3.
  2. הצהרת העקרונות נחתמת בראשי תיבות באוסלו3.
  3. התאריך שנושאים שלושת המכתבים2.
  4. הצהרת העקרונות נחתמת בוושינגטון4.

האנשים

מה הוסכם

  • ערפאת לרבין: אש״ף מכיר בזכותה של מדינת ישראל להתקיים בשלום ובביטחון2.
  • אש״ף מקבל את החלטות מועצת הביטחון 242 ו-338 ומתחייב ליישב את הסכסוך במשא ומתן2.
  • אש״ף מוותר על שימוש בטרור ובמעשי אלימות אחרים ומתחייב לאכוף זאת על אנשיו2.
  • אש״ף מצהיר שסעיפי האמנה הפלסטינית השוללים את זכות קיומה של ישראל אינם תקפים עוד, ומתחייב להביא את השינויים לאישור המועצה הלאומית הפלסטינית2.
  • רבין לערפאת: ישראל מכירה באש״ף כנציג העם הפלסטיני ותפתח עמו במשא ומתן במסגרת תהליך השלום2.
  • ערפאת לשר החוץ הנורווגי יוהאן יורגן הולסט: אש״ף יקרא לפלסטינים בגדה המערבית וברצועת עזה לדחות אלימות וטרור ולקחת חלק בצעדי נורמליזציה ובשיקום כלכלי2.

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםהגדה המערביתרצועת עזהירושליםתל אביבעזהרמאללהעמאןרפיחנהריים

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • ההכרה אינה שוות־משקל: אש״ף הכיר במדינה ובזכות קיומה, ואילו ישראל הכירה בארגון כנציג של עם. במכתבו של רבין אין הכרה במדינה פלסטינית ואין התחייבות להקים מדינה כזאת2.
  • מכתבו של רבין קצר בהרבה ממכתבו של ערפאת: הוא כולל הכרה והסכמה לשאת ולתת, בלי רשימת התחייבויות מקבילה2.

מה יושם

  • המכתבים הוחלפו, וארבעה ימים אחר כך נחתמה הצהרת העקרונות בין ממשלת ישראל לאש״ף4.
  • תזכיר ואי ריבר מ-1998 מציין אישור מחדש לביטול סעיפי האמנה הפלסטינית5.

מה לא יושם

—

מה השתנה בחיים עצמם

  • הולסט, שנכנס לתפקיד שר החוץ באפריל 1993, מילא לפי ממשלת נורווגיה תפקיד מרכזי כמתווך בהכרה ההדדית3.

מה נותר פתוח

  • המכתבים פתחו משא ומתן, לא סיימו סכסוך: הם אינם קובעים גבול, אינם מכריעים בשאלת ירושלים או הפליטים ואינם עוסקים במדינה פלסטינית2.

מקורות

  1. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Madrid Conference, 1991
  2. מקור ראשוני United Nations Peacemaker · 9 בספטמבר 1993
    Israel–PLO Mutual Recognition, Letters and Speeches
  3. ארכיון רשמי Government of Norway (regjeringen.no)
    Norway's involvement in the peace process in the Middle East
  4. מקור ראשוני PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 בספטמבר 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
  5. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL)
    Middle East peace process documents, 1998–1999 (Wye River and Sharm el-Sheikh memoranda)
  6. מחקר Security Council Report · 1 באוקטובר 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast

להמשך קריאה