יוזמות אזוריות ואזרחיות ·
יוזמת השלום הערבית
יוזמה רשמית של הליגה הערבית: הצעה שמדינות ערב אימצו והפנו לישראל. זו אינה הסכם, וישראל לא קיבלה אותה.
בחצי דקה
בפסגת ביירות במרץ 2002 אימצה הליגה הערבית הצעה של יורש העצר הסעודי עבדאללה. לפיה, אם ישראל תיסוג לקווי 1967, תסכים למדינה פלסטינית ולפתרון מוסכם לבעיית הפליטים, מדינות ערב יראו בסכסוך סכסוך שהסתיים ויכוננו איתה יחסים רגילים1.
איפה זה עומד היום
נכון לאוקטובר 2026 היוזמה נותרה הצעה: אף ממשלה בישראל לא קיבלה אותה באופן רשמי2, ואין משא ומתן על הסדר הקבע בין ישראל לפלסטינים4. הצהרת ניו יורק מ-2025 עדיין מזכירה אותה כאחד הכלים לגיוס תמיכה בשלום3.
במשפט אחד
להציע לישראל עסקה כוללת: נסיגה מהשטחים שנכבשו ב-1967 והקמת מדינה פלסטינית, בתמורה לשלום וליחסים רגילים עם כל מדינות ערב.
האתגר
במרץ 2002 הייתה האינתיפאדה השנייה בשיאה, והמשא ומתן בין ישראל לפלסטינים היה קפוא. עד אז לא הציעה הליגה הערבית כגוף אחד יחסים רגילים עם ישראל.
היוזמה ניסתה לשנות את החשבון: להבטיח לישראל שלום עם העולם הערבי כולו, ולא רק עם שכנה אחת, ולהבטיח לפלסטינים ולסוריה שהתמורה תהיה נסיגה מלאה1.
הדרך לשם
- פסגת הליגה הערבית בביירות מאמצת את היוזמה, שהציע יורש העצר הסעודי עבדאללה1.
- משלחת של הליגה הערבית בוושינגטון, בראשות ראש ממשלת קטאר, מביעה תמיכה בחילופי שטחים קטנים, שווים ומוסכמים2.
- הצהרת ניו יורק מתחייבת לגייס תמיכה בשלום, בין השאר באמצעות יוזמת השלום הערבית3.
האנשים
מה הוצע
- ישראל תיסוג נסיגה מלאה מהשטחים הערביים שנכבשו ב-1967, כולל רמת הגולן עד קו 4 ביוני 1967 והשטחים שנותרו בידיה בדרום לבנון1.
- פתרון צודק ומוסכם לבעיית הפליטים הפלסטינים, בהתאם להחלטה 194 של העצרת הכללית של האו״ם1.
- הקמת מדינה פלסטינית עצמאית וריבונית בגדה המערבית וברצועת עזה, שבירתה מזרח ירושלים1.
- בתמורה: מדינות ערב יראו בסכסוך הערבי–ישראלי סכסוך שהסתיים ויכוננו יחסים רגילים עם ישראל במסגרת שלום כולל1.
- היוזמה דוחה יישוב קבע של פליטים פלסטינים במדינות המארחות באופן שאינו מתיישב עם נסיבותיהן המיוחדות1.
- ועדה מיוחדת של הליגה תפעל לגייס תמיכה ביוזמה באו״ם, בארצות הברית, ברוסיה, במדינות המוסלמיות ובאיחוד האירופי1.
הגיאוגרפיה
בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.
שכבות · מקרא
- הסכם שלום בתוקף
- נורמליזציה (הסכמי אברהם)
- הוכרז ולא הושלם
- הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
- הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
- אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית
הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.
- ישראל
- הסכם שלום בתוקף
- נורמליזציה (הסכמי אברהם)
- הוכרז ולא הושלם
- הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
- הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
- אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית
מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום
ההחלטות הקשות
- לפי מכון וושינגטון, ההסתייגויות בישראל התמקדו בהפניה להחלטה 194 בעניין הפליטים ובדרישה לנסיגה מלאה בכל החזיתות לקווי 19672.
- לפי אותו מקור, ישראל גם טענה שהליגה הערבית מעולם לא שלחה משלחת מלאה לדון איתה ביוזמה2.
- התגובות בישראל לא היו אחידות: אהוד אולמרט שיבח את היוזמה וציפי לבני הביעה תמיכה, ואילו אריאל שרון ובנימין נתניהו היו מסויגים יותר2.
- המסמך קצר ועקרוני: אין בו הסדרי ביטחון, מפות, לוח זמנים או מנגנון יישום1.
על מה חלוקים
מה יושם
—
מה לא יושם
- היוזמה לא הפכה למשא ומתן ולא להסכם; אף ממשלה בישראל לא אימצה אותה2.
מה נותר פתוח
- הסכמי אברהם מ-2020 הראו שמדינות ערביות יכולות לכונן יחסים עם ישראל גם בלי שהתנאים של היוזמה התמלאו. מה נותר מכוחה כהצעה קיבוצית – שאלה פתוחה.
- ב-2013 קיבלה משלחת של הליגה את עקרון חילופי השטחים הקטנים והמוסכמים2, אבל נוסח היוזמה עצמו לא שונה1.
מקורות
- מקור ראשוני United Nations (UNISPAL) · 28 במרץ 2002
Arab Peace Initiative, Beirut summit — UN document A/56/1026–S/2002/932 - מחקר The Washington Institute for Near East Policy · 2013
Stalled Arab Peace Initiative Reaffirmed - מקור ראשוני Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères (France) · 29 ביולי 2025
Déclaration de New York sur le règlement pacifique de la question de Palestine et la mise en œuvre de la solution des deux États — texte original (29 juillet 2025) - מחקר Security Council Report · 2026
The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast