מקום לשלום

ישראל והפלסטינים ·

הסכם אוסלו ב׳ – הסכם הביניים

הסכם ביניים שהרחיב את הממשל העצמי הפלסטיני לגדה המערבית – לא הסכם שלום ולא הסדר קבע; הוא אינו קובע גבול ואינו מקים מדינה.

בחצי דקה

ב-28 בספטמבר 1995 חתמו יצחק רבין ויאסר ערפאת בוושינגטון על הסכם הביניים3. הוא חילק את הגדה המערבית לשטחי A, B ו-C, וקבע בחירות למועצה פלסטינית3. ההסכם תוכנן לחמש שנים, אך החלוקה שיצר קיימת גם היום.

איפה זה עומד היום

ההסכם נועד לתקופת ביניים של חמש שנים3, אך בהיעדר הסדר קבע החלוקה לשטחי A, B ו-C ממשיכה לחול מכוח ברירת מחדל. נכון לאוקטובר 2026, Security Council Report מדווח על קידום אלפי יחידות דיור בהתנחלויות בשטח C ועל יותר מ-1,600 תקיפות של מתנחלים נגד פלסטינים מתחילת השנה14.

במשפט אחד

להרחיב את הממשל העצמי הפלסטיני מעזה ויריחו אל ערי הגדה המערבית וכפריה, עד שיושג הסדר קבע.

האתגר

מאז 1994 פעלה הרשות הפלסטינית רק ברצועת עזה ובאזור יריחו1. הצהרת העקרונות חייבה הסכם מפורט שירחיב את הממשל העצמי ויאפשר בחירות2.

הפלסטינים ביקשו שליטה על חייהם בערים ובכפרים; ישראל ביקשה לשמור בידיה את האחריות לביטחון ואת השליטה בהתנחלויות עד להסדר הקבע3.

הדרך לשם

  1. הסכם עזה–יריחו נחתם בקהיר1.
  2. הסכם הביניים נחתם בוושינגטון3.
  3. הכנסת מאשרת את ההסכם ברוב של 61 מול 594.
  4. המועד שנקבע לתחילת הנסיגה הישראלית מג׳נין4.
  5. ראש הממשלה יצחק רבין נרצח בתל אביב5.
  6. בחירות למועצה הפלסטינית ולראשות הרשות6.

האנשים

מה הוסכם

  • שטח A: הערים הפלסטיניות (חוץ מחברון) – אחריות אזרחית וביטחונית פלסטינית מלאה3.
  • שטח B: היישובים הכפריים הפלסטיניים – אחריות אזרחית פלסטינית, ואחריות־על ישראלית לביטחון ולמאבק בטרור3.
  • שטח C: ההתנחלויות והשטח הפתוח – נשאר בשליטה ישראלית מלאה3.
  • בחירות דמוקרטיות למועצה פלסטינית3.
  • ההסכם החליף את הסכם עזה–יריחו והעביר לרשות הפלסטינית סמכויות נוספות1.
  • תוקף מתוכנן של חמש שנים, שבמהלכן ינוהל משא ומתן על הסדר הקבע3.

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםהגדה המערביתרצועת עזהירושליםתל אביבעזהרמאללהעמאןרפיחנהריים

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • האחוזים אינם כתובים כאן מתוך מקור ראשוני, ויש להתייחס אליהם כהערכה: לפי ויקיפדיה, בשלב הראשון היו כ-3% מהגדה שטח A, כ-23%–25% שטח B וכ-72%–74% שטח C7; לפי ארגון הסיוע Anera, אחרי הנסיגות המאוחרות החלוקה היא כ-18% A, כ-22% B ויותר מ-60% C8.
  • הכנסת אישרה את ההסכם ב-6 באוקטובר 1995 ברוב של 61 מול 59 – הפרש של שני קולות4.
  • ב-4 בנובמבר 1995, בתום עצרת שלום בכיכר מלכי ישראל בתל אביב, נרצח רבין בידי יגאל עמיר, סטודנט ישראלי למשפטים. לפי ECF, המניע היה התנגדותו לתהליך אוסלו5.
  • חמאס דחה את התהליך והחרים את הבחירות ב-19966; בפברואר–מרץ 1996 נהרגו בישראל 59 בני אדם בארבעה פיגועי התאבדות של הארגון9.

מה יושם

  • הנסיגה מערי הגדה החלה בסתיו 1995; לנסיגה מג׳נין נקבעו המועדים 25 באוקטובר עד 17 בנובמבר4. חברון נשארה מחוץ לשטח A עד פרוטוקול חברון ב-199710.
  • הבחירות נערכו ב-20 בינואר 1996; ערפאת נבחר לראשות הרשות6.

מה לא יושם

  • הסדר קבע לא הושג בתוך חמש השנים, והסדרי הביניים לא הוחלפו11.
  • הנסיגות הנוספות שההסכם צפה לא הושלמו במועדן; תזכיר ואי ריבר מ-1998 נועד לקדם את יישומן12.

מה השתנה בחיים עצמם

  • תושבי הערים הפלסטיניות עברו לחיות תחת מנהל ומשטרה פלסטיניים313.
  • לפי Anera, בשטח C חיים כיום כ-300 אלף פלסטינים וכ-400 אלף מתנחלים ישראלים, ויש בו הגבלות נרחבות הנובעות משטחים צבאיים ומאדמות מדינה8.

מה נותר פתוח

  • רצח רבין סילק את המנהיג הישראלי שחתם על ההסכם. שמעון פרס החליף אותו והפסיד בבחירות במאי 19965. לפי משרד ההיסטוריון האמריקאי, אחרי הרצח באה שורת פיגועי טרור של חמאס שפגעה בתמיכה במפלגת העבודה11. הרצח הוא אחד מכמה גורמים שפגעו בתהליך – לא הסבר יחיד לכישלונו.
  • הסדר שתוכנן לחמש שנים מעצב את החיים בגדה המערבית כבר יותר משלושים שנה. הגבולות, ירושלים, הפליטים וההתנחלויות נשארו פתוחים2.
  • ההסכם לא מנע את הרחבת ההתנחלויות בשטח C; נכון ל-2026 הבנייה שם נמשכת14.

תמונות, סרטונים וציטוטים

4 בנובמבר 1995 רגע אייקוניקישור שסיפק בעל האתר

כן לשלום - לא לאלימות - הנאום בעצרת, יצחק רבין 4.11.95

הנאום המלא של יצחק רבין בעצרת „כן לשלום, לא לאלימות” בכיכר מלכי ישראל, תל אביב, 4 בנובמבר 1995. דקות אחר כך נרצח.

Dan-Eyal Gazit · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

4 בנובמבר 1995 רגע אייקוני

ISRAEL: RABIN ASSASSINATION: LAST SPEECH AT RALLY

נאומו האחרון של יצחק רבין בעצרת השלום בכיכר מלכי ישראל, תל אביב, 4 בנובמבר 1995 – צילומי ארכיון. התיאור מבוסס על כותרת הסרטון; הסרטון עצמו לא נצפה.

בעצרת שנערכה תחת הסיסמה „כן לשלום, לא לאלימות” נשא רבין את נאומו האחרון. דקות לאחר שירד מהבמה נורה למוות בידי מתנקש יהודי־ישראלי, והכיכר נקראת מאז על שמו.

AP Archive · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

4 בנובמבר 1995 רגע אייקוניהעלאה שאינה מערוץ רשמי או ארכיוני

ערוץ 2: הנאום האחרון לפני רצח רבין, 04.11.1995

הנאום האחרון של רבין בעצרת, 4 בנובמבר 1995 – לפי כותרת הסרטון, שידור ערוץ 2 בעברית. הועלה בערוץ פרטי של חובבי ארכיון, לא בערוץ רשמי.

זהו הנאום בשפת המקור, כפי ששודר לציבור הישראלי באותו ערב. רבין אמר בו שהאלימות מכרסמת ביסודות הדמוקרטיה הישראלית, וכעבור זמן קצר נרצח.

החדשות הישנות · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

4 בנובמבר 1995 רגע אייקוני

President Clinton's Remarks on the Death of PM Rabin (1995)

דברי הנשיא קלינטון על מות ראש הממשלה רבין, הבית הלבן, 4 בנובמבר 1995 – צילום צוות הטלוויזיה של הבית הלבן

שעות אחדות לאחר הרצח נפרד נשיא ארצות הברית מרבין בהצהרה קצרה, שאותה חתם במילים העבריות „שלום, חבר”. הצירוף הפך בישראל לסמל של האבל על רבין.

clintonlibrary42 · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

6 בנובמבר 1995 רגע אייקוני

Prime Minister Yitzhak Rabin's State Funeral Service

הלוויית המדינה של יצחק רבין בהר הרצל, ירושלים, 6 בנובמבר 1995 – דברי ההספד של הנשיא קלינטון, מערוץ הספרייה הנשיאותית

להלוויה הגיעו מנהיגים מרחבי העולם, ובהם מלך ירדן ונשיא מצרים. נוכחותם המחישה עד כמה השתנה האזור בשנות כהונתו של רבין.

clintonlibrary42 · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

6 בנובמבר 1995 רגע אייקוני

Israel - Rabin's Funeral & Eulogies

הלוויית רבין וההספדים, ירושלים, 6 בנובמבר 1995 – צילומי ארכיון. התיאור מבוסס על כותרת הסרטון; לא אומת אילו הספדים נכללים בו.

בהלוויה ספד המלך חוסיין לרבין וכינה אותו אח, עמית וידיד – שנה בלבד לאחר שחתמו השניים על הסכם השלום. נשאו בה דברים גם הנשיא מובארק, הנשיא קלינטון ונכדתו של רבין, נועה בן ארצי.

AP Archive · נפתח באתר המקור, בלשונית חדשה

מקורות

  1. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Cairo Agreement on Gaza and Jericho (1994)
  2. מקור ראשוני PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 בספטמבר 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
  3. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Israeli-Palestinian Interim Agreement (Oslo II, 1995)
  4. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · 31 באוקטובר 1995
    Chronological Review of Events Relating to the Question of Palestine, October 1995
  5. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Assassination of Yitzhak Rabin (1995)
  6. מקור עזר Wikipedia
    1996 Palestinian general election
  7. מקור עזר Wikipedia
    West Bank areas in the Oslo II Accord
  8. מקור עזר Anera · 21 בספטמבר 2023
    What are Area A, Area B, and Area C in the West Bank?
  9. עיתונות Jewish Telegraphic Agency (JTA) · 31 ביולי 1997
    List of suicide bombings in Israel since the 1993 accords
  10. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Hebron Protocol (1997)
  11. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Oslo Accords and the Arab-Israeli Peace Process
  12. מחקר Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Wye River Memorandum (1998)
  13. מקור עזר נשים עושות שלום
    הסכמים מדיניים עיקריים במזרח התיכון
  14. מחקר Security Council Report · 1 באוקטובר 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast

להמשך קריאה