ישראל והפלסטינים ·
ועידת מדריד
ועידת פתיחה למשא ומתן – לא הסכם: לא נחתם בה שום מסמך מחייב, והיא רק קבעה את המסגרת לשיחות שבאו אחריה.
בחצי דקה
בסוף אוקטובר 1991 התכנסו במדריד ישראל, שכנותיה ונציגים פלסטינים לשיחות ישירות, בחסות ארצות הברית וברית המועצות1. הוועידה לא הניבה הסכם, אבל פתחה מסלולי משא ומתן שמהם צמחו בהמשך הסכמי אוסלו והסכם השלום עם ירדן1.
איפה זה עומד היום
אירוע היסטורי שהסתיים; אין בו דבר שנמצא ״בתוקף״. לפי משרד ההיסטוריון של מחלקת המדינה האמריקאית, שיחות וושינגטון שנולדו ממנו נקלעו למבוי סתום עד 1993, והצדדים עקפו אותן בערוצים חשאיים1.
במשפט אחד
להושיב לראשונה את כל הצדדים לסכסוך הישראלי–ערבי לשיחות ישירות.
האתגר
עד 1991 רק מצרים חתמה על שלום עם ישראל. אחרי מלחמת המפרץ ערך מזכיר המדינה האמריקאי ג׳יימס בייקר סבבי שיחות באזור כדי לכנס ועידה שתפתח משא ומתן ישיר1.
שאלת הייצוג הפלסטיני הייתה מכשול מרכזי. בסופו של דבר יוצגו הפלסטינים רק בידי נציגים מהשטחים, בתוך משלחת משותפת עם ירדן – בלי אנשי אש״ף רשמיים ובלי תושבי מזרח ירושלים1.
הדרך לשם
- הוועידה נפתחת במדריד, בראשות נשיא ארצות הברית ג׳ורג׳ בוש (האב) ונשיא ברית המועצות מיכאיל גורבצ׳וב1.
- מועד סיום הוועידה לפי משרד ההיסטוריון האמריקאי1.
- השיחות הדו־צדדיות בין ישראל לשכנותיה נפתחות בוושינגטון1.
- השיחות הרב־צדדיות נפתחות במוסקבה1.
האנשים
- הובילו
- ג׳ורג׳ בוש (האב) · יצחק שמיר
- תיווכו
- ג׳יימס בייקר
מה יצא מהוועידה
הגיאוגרפיה
בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.
שכבות · מקרא
- גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
- קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
- קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
- „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
- קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
- גבול בינלאומי אחר
- הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
- רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
- אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)
הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.
- גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
- קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
- קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
- „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
- קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
- גבול בינלאומי אחר
- הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
- רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
- אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)
מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום
ההחלטות הקשות
מה יושם
- השיחות הדו־צדדיות והרב־צדדיות אכן נפתחו, בדצמבר 1991 ובינואר 19921.
מה לא יושם
- שיחות וושינגטון לא הניבו הסכם ונקלעו למבוי סתום עד 19931.
מה השתנה בחיים עצמם
- לראשונה ישבו כל הצדדים לסכסוך הישראלי–ערבי יחד לשיחות ישירות1.
- ערוץ חשאי בנורווגיה, שנפתח בינואר 1993, הוביל להצהרת העקרונות בין ישראל לאש״ף23; שיחות חשאיות בין ישראל לירדן הובילו להסכם השלום באוקטובר 19941.
מה נותר פתוח
- מדריד מראה שמסגרת פומבית רחבה יכולה לפתוח דלת, אבל ההכרעות התקבלו אחר כך בערוצים קטנים וחשאיים שעקפו אותה1.
- המסלולים עם סוריה ועם לבנון לא הבשילו להסכמי שלום; ראו השיחות עם סוריה.
מקורות
- ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
The Madrid Conference, 1991 - ארכיון רשמי Government of Norway (regjeringen.no)
Norway's involvement in the peace process in the Middle East - מקור ראשוני PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 בספטמבר 1993
Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
להמשך קריאה
- ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
The Oslo Accords and the Arab-Israeli Peace Process