مكانٌ للسلام

الإسرائيليون والفلسطينيون: خيارات للمستقبل

حتى تشرين الأول/أكتوبر 2026 لا توجد تسوية دائمة بين إسرائيل والفلسطينيين، ولا مفاوضات بشأنها.1 لكنّ على الطاولة أفكارًا قديمة وجديدة، رسمية وغير رسمية. هنا يمكنك أن تقارن بينها، وأن تفهم لماذا يصعب الاتفاق إلى هذا الحد، وأن ترى ما الذي بنى الثقة من قبل.

6 دقائق للقراءة

من أين نبدأ

يقوم هذا القسم من الموقع على ثلاثة مبادئ: حق إسرائيل في الوجود دولةً مستقلة ذات سيادة، في أمن؛ وحق الشعب الفلسطيني في دولة مستقلة ذات سيادة؛ وحياة في أمن وكرامة للشعبين. هذه مبادئ الموقع. وهي لا تعني أن تسوية قد تحققت، ولا أن هناك اتفاقًا على حدودها.

لكل مقترح هنا أصحاب وتاريخ ونص يمكن قراءته. بعضها رسمي، مثل معايير كلينتون ومبادرة السلام العربية. وبعضها من مواطنين بصفتهم الشخصية، مثل مبادرة جنيف. ليس أيٌّ منها اتفاقًا، ولا حلًّا مضمونًا.

حتى أوسلو ترك المسائل الصعبة مفتوحة. فقد أرجأ إعلان المبادئ لعام 1993 القدس واللاجئين والمستوطنات والأمن والحدود إلى مفاوضات الوضع الدائم،2 وهذه المفاوضات لم تنتهِ حتى اليوم. حاول أناس من الجانبين مرة بعد مرة، وقصتهم في صفحة جهود لم تنضج.

لماذا يصعب الاتفاق إلى هذا الحد؟

أرض صغيرة واحدة وشعبان
معظم المقترحات تنطلق من خطوط 1967 مع تبادل أراضٍ، لكن الحجم يختلف كثيرًا. تحدثت معايير كلينتون عن دولة فلسطينية على 94% إلى 96% من الضفة الغربية.3 وتحدثت خطة ترامب عن سيادة إسرائيلية على نحو 30% منها.4
الأمن والخوف
وصفت لجنة ميتشل عام 2001 خوفين. الإسرائيليون يخشون الإرهاب ويشكّون في إمكان العيش جنبًا إلى جنب. والفلسطينيون يعيشون الاحتلال والجيش والمستوطنات إذلالًا يوميًا.5 لذلك تقرن مقترحات كثيرة الدولة الفلسطينية غير المسلّحة بقوة دولية.3
القدس
يرى كل من الطرفين في القدس عاصمته، والبلدة القديمة مقدسة لأكثر من دين. وحتى معايير كلينتون لم تقترح صيغة واحدة للحرم الشريف / جبل الهيكل، بل صيغتين.3
المستوطنات
دعت لجنة ميتشل وخريطة الطريق إلى تجميد البناء في المستوطنات، وتحفّظت حكومة شارون.56 والإخلاء خطوة مؤلمة: في فك الارتباط عام 2005 أخلت إسرائيل نحو 8,500 مستوطن من قطاع غزة.7 وحتى تشرين الأول/أكتوبر 2026 ما زال البناء في منطقة E1 شرق القدس موضع خلاف.1
اللاجئون
تطلب مبادرة السلام العربية حلًّا عادلًا ومتفقًا عليه وفق قرار الأمم المتحدة 194.8 واقترحت معايير كلينتون خمس وجهات ممكنة للاجئين، منها الدولة الفلسطينية.3 ورفضت خطة ترامب العودة إلى إسرائيل.4 والفجوة لم تُسدّ بعد.
انعدام الثقة
في استطلاع مشترك لباحثين فلسطينيين وإسرائيليين عام 2020 قال 90% من الفلسطينيين و79% من اليهود في إسرائيل إن الطرف الآخر لا يُوثق به. وأقل من الخُمس في كل طرف صدّقوا أن الطرف الآخر يريد السلام.9
من يقرر، وباسم من؟
في حزيران/يونيو 2007 سيطرت حماس، وهي منظمة إرهابية، على قطاع غزة، ومنذ ذلك الحين الحكم الفلسطيني منقسم بين غزة والضفة.10 وفي إسرائيل أيضًا تُحسم القرارات بفارق ضئيل: أُقرّ الاتفاق المرحلي في الكنيست عام 1995 بأغلبية 61 مقابل 59،11 وفي تموز/يوليو 2024 صوّت الكنيست بأغلبية 68 مقابل 9 ضد إقامة دولة فلسطينية.12
طرف دولة، والآخر بلا دولة
فارق القوة كبير. رأت محكمة العدل الدولية في تموز/يوليو 2024، في رأي استشاري غير ملزم، أن استمرار وجود إسرائيل في الأرض الفلسطينية المحتلة غير قانوني.13 وبحسب الباحثَين شيرا إفرون وإيفان غوتسمان، الدخل في إسرائيل أعلى بنحو 30 مرة منه في الجانب الفلسطيني.14
العنف ضد الاتفاقات
اغتيل إسحاق رابين عام 1995 على يد إسرائيلي عارض مسار أوسلو.15 وبحسب مكتب المؤرخ في وزارة الخارجية الأمريكية، أضعفت هجمات حماس التي تلت ذلك التأييد للحكومة التي قادت المسار.16 وفي 7 تشرين الأول/أكتوبر 2023 قادت حماس هجومًا إرهابيًّا قُتل فيه مدنيون عمدًا واختُطف رهائن، ثم جاءت الحرب في غزة.17 كل ضربة كهذه تؤذي الناس أولًا، ثم الثقة.

ما الذي يبني الثقة؟

مكسب ملموس لكل جمهور
في معاهدة السلام مع مصر استعادت مصر سيناء كلها خلال ثلاث سنوات. وحصلت إسرائيل على إنهاء حالة الحرب وعلى علاقات دبلوماسية.18 رأى كل طرف ما كسبه.
خطوة بعد خطوة، ومع من يتحقق
جرى الانسحاب من سيناء على مراحل، وتراقب القوة المتعددة الجنسيات والمراقبون (MFO) الترتيبات الأمنية.1819 وخريطة الطريق أيضًا قامت على التقدم بحسب الأداء بمواكبة اللجنة الرباعية، لكنها لم تُنفَّذ.6
حماية المدنيين
طلبت لجنة ميتشل من السلطة الفلسطينية بذل جهد كامل لوقف الإرهاب ومعاقبة منفّذيه. وطلبت من إسرائيل تفريق المظاهرات بوسائل غير قاتلة ورفع الإغلاقات.5
عدم فرض وقائع في الأثناء
بحسب لجنة ميتشل وخريطة الطريق، كان تجميد البناء في المستوطنات ووقف العنف يهدفان إلى إبقاء القرارات لطاولة التفاوض.56 ودعا البيان الذي اختتم قمة كامب ديفيد عام 2000 أيضًا إلى تجنّب الخطوات الأحادية.20
قائد يخاطب جمهور الطرف الآخر
في 19 تشرين الثاني/نوفمبر 1977 وصل الرئيس المصري أنور السادات إلى القدس، وفي اليوم التالي خطب في الكنيست؛2122 انظر زيارة السادات للقدس. وبعد أقل من سنة ونصف وُقّعت معاهدة السلام.18
ناس يلتقون
يقول ALLMEP، وهو ائتلاف يضم أكثر من 200 منظمة إسرائيلية وفلسطينية، إن الدراسات تبيّن أن اللقاءات تغيّر المواقف، لكنها لم تُموَّل قط بحجم يغيّر مجتمعات كاملة.23 ومن العاملين في الميدان: منتدى العائلات الثكلى،24 و«نساء يصنعن السلام» و«نساء الشمس»،2526 و«مقاتلون من أجل السلام».27
حاجة مشتركة: المياه والاقتصاد
تجمع إيكوبيس الشرق الأوسط منذ 1994 ناشطين بيئيين أردنيين وفلسطينيين وإسرائيليين حول المياه ونهر الأردن والبحر الميت.28 ويدعو إعلان نيويورك لعام 2025 إلى مراجعة بروتوكول باريس والإفراج عن أموال الضرائب المحتجزة.29
تربية ضد نزع الإنسانية
دعت لجنة ميتشل الطرفين إلى إدانة التحريض والعمل ضده،5 وتضمّنت مذكرة واي ريفر لعام 1998 التزامًا كهذا.30 وفي المدارس الثنائية اللغة التابعة لـ«يدًا بيد» يتعلّم معًا أكثر من 2,000 تلميذ يهودي وعربي.31

المقترحات باختصار: من، وماذا، ومع وضد

معايير كلينتون، 2000
من: الرئيس الأمريكي بيل كلينتون، 23 كانون الأول/ديسمبر 2000. ماذا: دولة فلسطينية على 94% إلى 96% من الضفة، وتقسيم القدس بحسب الأحياء.3 مع: قال البيت الأبيض إن الطرفين قبلاها مع تحفظات، ورأى في ذلك خطوة إلى الأمام.32 ضد: كتب فريق التفاوض الفلسطيني أنها لا تضمن دولة قابلة للحياة ولا عودة اللاجئين؛33 ولم يفصّل البيت الأبيض تحفظات إسرائيل.32
مبادرة السلام العربية، 2002
من: جامعة الدول العربية، باقتراح سعودي، آذار/مارس 2002. ماذا: انسحاب كامل إلى خطوط 1967، ودولة فلسطينية، وحل متفق عليه للاجئين، مقابل علاقات طبيعية مع كل الدول العربية.8 مع: يصفها مروان المعشّر، الذي شارك في صياغتها، بأنها سلام جماعي مع كل الدول العربية وإنهاء لكل المطالب.34 ضد: بحسب معهد واشنطن، تحفّظت إسرائيل على الإشارة إلى القرار 194 وعلى المطالبة بانسحاب كامل على كل الجبهات.35
مبادرة جنيف، 2003
من: فريق غير رسمي برئاسة يوسي بيلين وياسر عبد ربه، 1 كانون الأول/ديسمبر 2003.36 ماذا: نص كامل لاتفاق وضع دائم. مع: يقول واضعوه إنه اتفاق شامل: نهاية النزاع ونهاية المطالب واعتراف متبادل.37 ضد: قالت حكومة شارون إنها وحدها المخوّلة بالتفاوض وإن الوثيقة لا تلزمها؛38 ورفضها بيان باسم حركة فتح بسبب حق العودة.39
عرض أولمرت، 2008
من: رئيس الوزراء إيهود أولمرت، الذي عرض على محمود عباس مقترحًا وخريطة في أيلول/سبتمبر 2008، بعد أنابوليس.40 مع: يقول أولمرت إنه كان عرضًا بعيد المدى، وإن عباس لم يردّ.41 ضد: يقول عباس إنه رأى الخريطة لكنه لم يتسلّمها، وإن ترتيب اللاجئين لم يكن كافيًا.42 ولم يُتوصَّل إلى اتفاق.
خطة ترامب، 2020
من: الرئيس دونالد ترامب، إلى جانب بنيامين نتنياهو، كانون الثاني/يناير 2020. ماذا: سيادة إسرائيلية على نحو 30% من الضفة ودولة فلسطينية منزوعة السلاح، بشروط. ولم يشارك الفلسطينيون في وضعها.4 مع: قالت السفيرة الأمريكية في الأمم المتحدة إنها واقعية وقابلة للتنفيذ، ووصفها سفير إسرائيل بأنها مقاربة جديدة وعاقلة.43 ضد: قال عباس إنها تشرعن المستوطنات والضم وتترك فلسطين مجزأة.43
إعلان نيويورك، 2025
من: مؤتمر برئاسة فرنسا والسعودية؛ أقرّته الجمعية العامة في 12 أيلول/سبتمبر 2025 بأغلبية 142 مقابل 10.44 ماذا: خطوات بجدول زمني نحو دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل، وتسليم حماس سلاحها وخروجها من الحكم في غزة.44 مع: بحسب فرنسا، يدين الإعلان هجوم 7 تشرين الأول/أكتوبر ويعرض طريقًا إلى الأمن للشعبين.45 ضد: رفضته إسرائيل وقالت إنه يتجاهل مسؤولية حماس؛46 ووصفته الولايات المتحدة بأنه «هدية لحماس».47
أفكار الكونفدرالية
من: حركة «أرض للجميع» واقتراح «كونفدرالية الأرض المقدسة» لـهبة الحسيني ويوسي بيلين (2022). ماذا: دولتان مستقلتان بحدود مفتوحة ومؤسسات مشتركة.4849 مع: يقول أصحابها إنها طريق لتسهيل حل الدولتين من دون إخلاء جماعي.49 ضد: بحسب إفرون وغوتسمان، الحدود المفتوحة تتعارض مع عقيدة الأمن الإسرائيلية، وفارق القوة يبقى قائمًا.14

أداة مقارنة بين المقترحات

اختر حتى ثلاثة مقترحات

المجتمع المدني: من يعمل على ذلك الآن

نساء يصنعن السلام

حركة نشأت عام 2014، بعد حرب غزة في صيف ذلك العام، وتصف نفسها بأنها أكبر حركة سلام شعبية في إسرائيل، وفيها أكثر من 44,000 عضوة وعضو. تعمل من أجل اتفاق سياسي تشارك فيه النساء، وفي موقعها صفحة تعليمية بالعبرية عن الاتفاقيات السياسية في المنطقة.

نساء الشمس

جمعية نسائية فلسطينية مستقلة تأسست في تموز/يوليو 2021، وتمكّن النساء الفلسطينيات في الاقتصاد والسياسة والقيادة. وبحسب معهد جورجتاون للمرأة والسلام والأمن، تروّج مع «نساء يصنعن السلام» لـ«نداء الأمهات»، ورُشّحت الحركتان لجائزة نوبل للسلام.

دائرة الآباء – منتدى العائلات الثكلى

منظمة مشتركة تضم أكثر من 800 من أفراد عائلات ثكلى، إسرائيليين وفلسطينيين، تأسست عام 1995. تنظّم لقاءات حوار وبرامج تربوية ومراسم ذكرى سنوية مشتركة.

إيكوبيس الشرق الأوسط

منظمة تأسست عام 1994 وتجمع ناشطين بيئيين أردنيين وفلسطينيين وإسرائيليين، ولها مكاتب في عمّان ورام الله وتل أبيب. تُعنى بالأمن المائي وبالتعاون حول نهر الأردن والبحر الميت.

نقف معًا

حركة شعبية تصف نفسها بأنها أكبر حركة يهودية–عربية في إسرائيل. تنظّم مواطنين يهودًا وفلسطينيين من أجل السلام وإنهاء الاحتلال والمساواة والعدالة الاجتماعية، في فروع محلية وفي الجامعات.

مقاتلون من أجل السلام

حركة شعبية من إسرائيليين وفلسطينيين أسسها عام 2006 مقاتلون سابقون من الجانبين، وتلتزم باللاعنف. وتشارك في تنظيم مراسم يوم الذكرى الإسرائيلية–الفلسطينية المشتركة.

يدًا بيد – مركز التربية اليهودية–العربية في إسرائيل

شبكة مدارس ثنائية اللغة يتعلّم فيها معًا أطفال يهود وعرب من مواطني إسرائيل. أُطلقت عام 1997 وبدأت عام 1998 بـ50 طفلًا، ويدرس اليوم في مدارسها الست أكثر من 2,000 تلميذ.

التحالف من أجل السلام في الشرق الأوسط (ALLMEP)

ائتلاف يضم أكثر من 200 منظمة إسرائيلية وفلسطينية لبناء السلام، تأسس عام 2006 ومقره واشنطن. يسعى إلى تمويل دولي للقاءات والتعاون بين الناس، ومن ذلك صندوق دولي للسلام الإسرائيلي–الفلسطيني.

المصادر

لستم مضطرين إلى موافقتنا. لهذا بالذات وُضعت المصادر هنا: افتحوها وقارنوا وتحققوا بأنفسكم.

  1. بحث Security Council Report · تشرين الأول/أكتوبر 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast
  2. مصدر أولي PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 أيلول/سبتمبر 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')
  3. مصدر أولي Foundation for Middle East Peace (FMEP) · 23 كانون الأول/ديسمبر 2000
    Clinton Parameters (text of 23 December 2000)
  4. بحث Congressional Research Service · 30 كانون الثاني/يناير 2020
    Israel and the Palestinians: U.S. Peace Plan and Possible Israeli Annexation (IN11214)
  5. مصدر أولي Sharm el-Sheikh Fact-Finding Committee (text hosted by the Avalon Project, Yale Law School) · 30 نيسان/أبريل 2001
    Sharm el-Sheikh Fact-Finding Committee Report (the Mitchell Report)
  6. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Road Map for Peace (2003)
  7. بحث Congressional Research Service · 16 أيلول/سبتمبر 2005
    Israel's Disengagement from Gaza (RS22000)
  8. مصدر أولي United Nations (UNISPAL) · 28 آذار/مارس 2002
    Arab Peace Initiative, Beirut summit — UN document A/56/1026–S/2002/932
  9. بحث Palestinian Center for Policy and Survey Research (PSR) and Tel Aviv University · 2020
    The Palestinian-Israeli Pulse: A Joint Poll (August 2020)
  10. صحافة Al Jazeera · 8 تموز/يوليو 2026
    Timeline: 20 years of Hamas rule in Gaza, from election to political exit
  11. مصدر أولي United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · 31 تشرين الأول/أكتوبر 1995
    Chronological Review of Events Relating to the Question of Palestine, October 1995
  12. صحافة Al Jazeera · 18 تموز/يوليو 2024
    Israel's Knesset votes to reject Palestinian statehood
  13. مصدر أولي United Nations (UNISPAL) · 19 تموز/يوليو 2024
    International Court of Justice press release on the Advisory Opinion of 19 July 2024
  14. صحافة +972 Magazine · 3 أيار/مايو 2021
    Is Israeli-Palestinian confederation all it's hyped up to be? (Shira Efron and Evan Gottesman)
  15. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Rabin's Assassination (1995)
  16. أرشيف رسمي US Department of State, Office of the Historian
    The Oslo Accords and the Arab-Israeli Peace Process
  17. صحافة NPR · 13 تشرين الأول/أكتوبر 2025
    As the ceasefire begins, a look at the Gaza war by the numbers
  18. مصدر أولي United Nations Treaty Series · 26 آذار/مارس 1979
    Treaty of Peace between the Arab Republic of Egypt and the State of Israel (vol. 1136, no. 17813)
  19. أرشيف رسمي Multinational Force and Observers
    MFO – Origins
  20. مصدر أولي The White House (Clinton Presidential archive) · 25 تموز/يوليو 2000
    Trilateral Statement on the Middle East Peace Summit at Camp David
  21. أرشيف رسمي Israel State Archives (via diplomatic-documents.org)
    "No More War": The Peace Plan of the Israeli Government and President Sadat's Journey to Jerusalem, November 1977
  22. مصدر أولي ibiblio (mirror of the speech text) · 20 تشرين الثاني/نوفمبر 1977
    President Anwar Sadat's Address to the Israeli Knesset, 20 November 1977
  23. مرجع ALLMEP (Alliance for Middle East Peace)
    About us
  24. مرجع The Parents Circle – Families Forum
    About the Parents Circle – Families Forum
  25. مرجع Women Wage Peace
    About Women Wage Peace
  26. بحث Georgetown Institute for Women, Peace and Security
    Women Wage Peace & Women of the Sun
  27. مرجع Combatants for Peace
    Combatants for Peace (official site)
  28. مرجع EcoPeace Middle East
    About EcoPeace Middle East
  29. مصدر أولي Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères (France) · 29 تموز/يوليو 2025
    Déclaration de New York sur le règlement pacifique de la question de Palestine et la mise en œuvre de la solution des deux États — texte original (29 juillet 2025)
  30. مصدر أولي United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL)
    Middle East peace process documents, 1998–1999 (Wye River and Sharm el-Sheikh memoranda)
  31. مرجع Hand in Hand: Center for Jewish-Arab Education in Israel
    Hand in Hand (official site)
  32. مصدر أولي The White House, Office of the Press Secretary (Clinton Presidential archive) · 3 كانون الثاني/يناير 2001
    Press Briefing by Jake Siewert, 3 January 2001
  33. مصدر أولي Palestinian Negotiating Team (Yasser Abed Rabbo), as reproduced by the Institute for National Security Studies (INSS) · 1 كانون الثاني/يناير 2001
    Official Palestinian Response to the Clinton Parameters (and letter to the international community), 1 January 2001
  34. بحث Carnegie Endowment for International Peace · 23 تشرين الثاني/نوفمبر 2011
    The Death of the Arab Peace Initiative? (Marwan Muasher)
  35. بحث The Washington Institute for Near East Policy · 2013
    Stalled Arab Peace Initiative Reaffirmed
  36. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF)
    Geneva Initiative (2003)
  37. مرجع Geneva Initiative
    The Accord (summary on the initiative's website)
  38. صحافة Voice of America · 13 تشرين الأول/أكتوبر 2003
    Israeli Opposition Group Drafts Peace Agreement with Palestinian Activists
  39. مرجع BADIL Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights · 5 كانون الأول/ديسمبر 2003
    Press release of 5 December 2003 reproducing a Fatah statement of 1 December 2003 on the right of return and the Geneva understandings
  40. بحث Congressional Research Service · 7 كانون الأول/ديسمبر 2007
    Israeli-Palestinian Peace Process: The Annapolis Conference (RS22768)
  41. صحافة The New York Review of Books · 15 آب/أغسطس 2013
    Nathan Thrall, What Future for Israel?
  42. صحافة Jewish Telegraphic Agency (JTA) · 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2015
    Abbas on Olmert's 2008 peace offer (report by Julie Wiener)
  43. مصدر أولي United Nations (meetings coverage and press releases) · 11 شباط/فبراير 2020
    Security Council meeting of 11 February 2020 on the United States peace plan: press release SC/14103
  44. مصدر أولي United Nations (UNISPAL) · 12 أيلول/سبتمبر 2025
    General Assembly Endorses New York Declaration, Charting Path to Palestinian Statehood — press release GA/12707
  45. مصدر أولي Ministry for Europe and Foreign Affairs, France
    Understanding France's recognition of the State of Palestine
  46. صحافة The Times of Israel · 12 أيلول/سبتمبر 2025
    UN overwhelmingly endorses call to establish Palestinian state without Hamas
  47. صحافة Fox News · 12 أيلول/سبتمبر 2025
    'Gift to Hamas': Trump administration blasts UN Palestinian statehood vote
  48. بحث The Forum for Regional Thinking · 1 كانون الأول/ديسمبر 2023
    From the Margins to the Heart of the Public Debate: The Confederation Idea in Israeli Discourse (Meron Rapoport)
  49. بحث Economic Cooperation Foundation (ECF) · 7 شباط/فبراير 2022
    The Holy Land Confederation (2022)