خريطة الطريق

التحدّي

اندلعت الانتفاضة الثانية في أواخر أيلول/سبتمبر 2000. وخلصت لجنة ميتشل في نيسان/أبريل 2001 إلى أنه لا دليل على تصعيد متعمَّد من أي طرف، لكنّ الطرفين كان في وسعهما فعل المزيد لمنع العنف¹.

كان الثمن فادحًا للشعبين. فبحسب منظمة بتسيلم، قتلت قوات الأمن الإسرائيلية في العقد الممتد من 29 أيلول/سبتمبر 2000 إلى 26 أيلول/سبتمبر 2010 ما مجموعه 6,371 فلسطينيًّا، بينهم 1,317 قاصرًا، وقتل فلسطينيون 1,083 إسرائيليًّا، بينهم 741 مدنيًّا².

الطريق إلى ذلك

1. 30 نيسان/أبريل 2001لجنة ميتشل تنشر تقريرها وتوصي بوقف إطلاق النار وبخطوات لبناء الثقة وباستئناف المفاوضات¹.
2. 2002الرئيس جورج دبليو بوش يعرض رؤيته التي بُنيت عليها الخطة³.
3. 30 نيسان/أبريل 2003نشر النص النهائي لخريطة الطريق³.
4. 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2003مجلس الأمن يعتمد بالإجماع القرار 1515 المؤيد لخريطة الطريق⁴.

الأشخاص

قادوا

أرييل شارون · محمود عباس (أبو مازن)

اقترحوا

جورج دبليو بوش

ما الذي طُرح

• المرحلة الأولى: إنهاء عنف الانتفاضة، والعودة إلى الوضع الميداني الذي سبقها، وإعادة بناء المؤسسات الفلسطينية، وتجميد البناء في المستوطنات³.
• المرحلة الثانية: إقامة دولة فلسطينية بحدود مؤقتة، بدعم من مؤتمر دولي³.
• المرحلة الثالثة: مفاوضات حول الوضع الدائم، بهدف التوصل إلى تسوية شاملة بحلول 2005³.
• تقدّم مرهون بالأداء: خطوات متبادلة من الطرفين في المجالات السياسية والأمنية والاقتصادية وبناء المؤسسات، بمرافقة اللجنة الرباعية⁴.

الجغرافيا

القرارات الصعبة

• أرفقت حكومة أرييل شارون 14 تحفظًا، منها رفض تجميد الاستيطان والجداول الزمنية، واشتراط الوقف التام للعنف الفلسطيني قبل أي تقدم³.
• طالب شارون بأن تتحرك السلطة أولًا ضد حماس وتنظيمات مسلحة أخرى؛ ورفض محمود عباس (أبو مازن) استخدام القوة ضد الفصائل وسعى إلى إشراكها في العمل السياسي⁵.

ما الذي بقي مفتوحاً

• في 2005 اختارت إسرائيل خطوة أحادية، هي فك الارتباط عن غزة، لا المسار المتفق عليه في الخطة⁵.
• في مؤتمر أنابوليس عام 2007 عاد الطرفان وتعهدا بتنفيذ خريطة الطريق، وأُسندت إلى الولايات المتحدة مهمة مراقبة ذلك⁶.