توسطت الولايات المتحدة، واستضافت أوروبا، ورسمت الأمم المتحدة الإطار، ووضعت الدول العربية على الطاولة مبادرة خاصة بها. هنا ترى من يشارك، وماذا يقدّم كل طرف، وما يقوله منتقدوه، وأي خطط نُشرت على الطريق.
9 دقائق للقراءة
في كل اتفاق تقريبًا في الموقع كان في الغرفة طرف من الخارج. وقّع الرئيس الأمريكي جيمي كارتر شاهدًا على السلام مع مصر،1 وجرت المحادثات التي أنتجت أوسلو سرًّا في النرويج،2 ونال وقف إطلاق النار في غزة عام 2025 ضمانة أربع دول.3 وللدول الخارجية أيضًا مصالحها: الأمن والنفوذ والاقتصاد والرأي العام في الداخل.
الوسيط الرئيسي منذ 1974
لا تظهر دولة أخرى في هذا العدد من صفحات الموقع: وسيطًا ومستضيفًا وشاهدًا، وأحيانًا صاحبة المقترح نفسه.
من تعليق عضوية مصر عام 1979 إلى عرض سلام شامل عام 2002
المبادرة عرض، لا اتفاق. وفي 2020 أظهرت الاتفاقيات الإبراهيمية أن دولًا عربية يمكن أن تقيم علاقات مع إسرائيل من دون تحقق شروطها.17
شريكان في السلام صارا وسيطين ومستضيفين وضامنين
الدولة التي وقّعت السلام مع إسرائيل تستطيع أن تحاور الطرفين. هذا هو الرصيد الأكبر للقاهرة ولعمّان.
وسيطان وضامنان لوقف إطلاق النار في غزة
ضمانة دولة ثالثة لا تكفل التنفيذ. لكنها تضيف عنوانًا يُلجأ إليه حين يتعثر الترتيب.
قرارات ترسم الإطار، وقوات تراقب الخطوط
لا جيش للأمم المتحدة ولا وسيلة لفرض اتفاق. قوتها في نصوص يعود إليها الآخرون: من كامب ديفيد إلى رسائل الاعتراف عام 1993، تستند وثائق كثيرة إلى القرارين 242 و338.3233
مستضيفة ومانحة وعضو في اللجنة الرباعية؛ وفي السنوات الأخيرة معترفة بدولة فلسطين
ليست أوروبا جهة واحدة: دول استضافت قنوات هادئة، ودول اعترفت بدولة فلسطين، ومؤسسات الاتحاد تعمل إلى جانبها.
راعية لمدريد وشاهدة على أوسلو وعضو في اللجنة الرباعية
وكان هناك مستضيفون هادئون آخرون. ففي 1977 جرت في المغرب الاتصالات السرية بين موشيه ديان ونائب رئيس الوزراء المصري حسن التهامي، التي سبقت زيارة السادات للقدس.50
| السنة | ماذا | من اقترح | الفكرة في سطر | ماذا حدث له |
|---|---|---|---|---|
| 1967 | القرار 242 | مجلس الأمن، بالإجماع | انسحاب من أراضٍ مقابل إنهاء العداء؛ ونطاق الانسحاب موضع خلاف5455 | أساس لاتفاقات كثيرة لاحقة3233 |
| 1978 | إطار الحكم الذاتي في كامب ديفيد | مصر وإسرائيل، بوساطة كارتر | حكم ذاتي فلسطيني خمس سنوات، ثم وضع دائم32 | لم يُنفَّذ5 |
| 1980 | إعلان البندقية | الدول التسع في الجماعة الأوروبية | الأمن لكل دول المنطقة، ومنها إسرائيل، وحق تقرير المصير للفلسطينيين؛ وإشراك منظمة التحرير الفلسطينية في المحادثات6263 | إعلان سياسة، لا اتفاق62 |
| 1981–1982 | خطتا فهد وفاس | ولي العهد السعودي فهد؛ القمة العربية في فاس | انسحاب من أراضي 1967، ودولة فلسطينية عاصمتها القدس، وحق دول المنطقة في العيش بسلام6465 | اعتُمدت عام 1982 موقفًا عربيًا؛ وبند الضمانات لا يسمّي إسرائيل65 |
| 1982 | خطة ريغان | الرئيس الأمريكي رونالد ريغان | حكم ذاتي فلسطيني بالارتباط مع الأردن؛ لا دولة ولا ضم؛ وتجميد المستوطنات66 | رفضتها الحكومة الإسرائيلية بالإجماع؛67 وفي 1983 تراجع الملك الحسين بعد تعثر محادثاته مع عرفات68 |
| 1988 | إعلان الجزائر | المجلس الوطني الفلسطيني (منظمة التحرير الفلسطينية) | إعلان استقلال دولة فلسطين؛69 ومؤتمر دولي على أساس 242 و338، ورفض الإرهاب70 | اعترفت 82 دولة حتى نهاية 1988؛71 والاعتراف المتبادل مع إسرائيل في 1993 فقط33 |
| 1991 | مؤتمر مدريد | الولايات المتحدة والاتحاد السوفييتي | محادثات مباشرة بين إسرائيل وجيرانها والفلسطينيين6 | لم يُوقَّع اتفاق؛ ومنه نشأ أوسلو والسلام مع الأردن6 |
| 1993 | إعلان المبادئ (أوسلو) | إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية، عبر قناة نرويجية | حكم ذاتي فلسطيني مؤقت؛ وأُرجئت المسائل الصعبة إلى الوضع الدائم51 | الترتيبات المؤقتة ما زالت قائمة؛ ولم تُبلَغ تسوية دائمة49 |
| 2000 | معايير كلينتون | الرئيس الأمريكي بيل كلينتون | دولة فلسطينية على معظم الضفة، والقدس بحسب الأحياء، وحل للاجئين محوره الدولة الفلسطينية72 | قبلها الطرفان مع تحفظات؛73 ولم يُوقَّع اتفاق72 |
| 2002 | مبادرة السلام العربية | جامعة الدول العربية، باقتراح سعودي | انسحاب إلى خطوط 1967، ودولة فلسطينية، وحل متفق عليه للاجئين، مقابل علاقات طبيعية19 | لم تتبنّها أي حكومة إسرائيلية؛20 وما زالت عرضًا |
| 2003 | خريطة الطريق | اللجنة الرباعية | ثلاث مراحل: وقف العنف والتجميد، ودولة بحدود مؤقتة، ووضع دائم بحلول 200574 | صادق عليها مجلس الأمن؛59 ولم تُنفَّذ74 |
| 2003 | مبادرة جنيف | فريق غير رسمي برئاسة يوسي بيلين وياسر عبد ربه | نص مفصّل لاتفاق وضع دائم: دولتان على أساس خطوط 1967 مع تبادل أراضٍ متساوٍ75 | لم تتبنّها أي حكومة44 |
| 2007–2008 | أنابوليس | الولايات المتحدة مستضيفةً | أولمرت وعباس يلتزمان بمحادثات متواصلة واتفاق بحلول نهاية 200876 | انتهت بلا اتفاق، والطرفان مختلفان في السبب77 |
| 2013–2014 | محادثات كيري | وزير الخارجية جون كيري | تسعة أشهر من المفاوضات الإسرائيلية–الفلسطينية78 | انتهت في نيسان/أبريل 2014 بلا اتفاق؛ وكل طرف يلوم الآخر78 |
| 2020 | خطة ترامب | الإدارة الأمريكية | سيادة إسرائيلية على نحو 30% من الضفة، ودولة فلسطينية منزوعة السلاح ومشروطة11 | رفضها الفلسطينيون؛ ولم تُنفَّذ11 |
| 2020 | الاتفاقيات الإبراهيمية | الولايات المتحدة وإسرائيل والإمارات والبحرين؛ ثم المغرب | علاقات بين إسرائيل ودول عربية؛ وبقيت القضية الفلسطينية خارج الوثائق17 | الإطار قائم؛ ولم تنضم السعودية7921 |
| 2025 | إعلان نيويورك | مؤتمر برئاسة فرنسا والسعودية؛ الجمعية العامة | خطوات بجدول زمني نحو دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل؛ وحماس تسلّم سلاحها وتخرج من الحكم38 | أُقرّت بـ142 صوتًا مقابل 10؛ ورفضتها إسرائيل والولايات المتحدة3839 |
| 2025 | الخطة الأمريكية لغزة | الرئيس ترامب؛ صادق عليها القرار 2803 | وقف إطلاق النار، وإطلاق الرهائن، ونزع سلاح حماس، وحكم انتقالي، وقوة استقرار دولية7 | نُفّذت المرحلة الأولى؛ والثانية متعثرة حتى تشرين الأول/أكتوبر 202614 |
لستم مضطرين إلى موافقتنا. لهذا بالذات وُضعت المصادر هنا: افتحوها وقارنوا وتحققوا بأنفسكم.