מקום לשלום
מי אנחנועבריתالعربيةEnglish

ישראל והפלסטיניםמדריד, ספרד

ועידת מדריד

ביקור או ועידהאירוע היסטורי

ועידת פתיחה למשא ומתן, לא הסכם: לא נחתם בה שום מסמך מחייב. היא קבעה את המסגרת לשיחות שבאו אחריה.

בחצי דקה

בסוף אוקטובר 1991 ישבו במדריד, לראשונה, ישראל, שכנותיה ונציגים פלסטינים סביב שולחן אחד, בחסות ארצות הברית וברית המועצות.1 לא נחתם שם הסכם, אבל נפתחו ערוצי שיחה שמהם צמחו בהמשך הסכמי אוסלו והשלום עם ירדן.1

איפה זה עומד היום

אירוע היסטורי שהסתיים. לפי משרד ההיסטוריון של מחלקת המדינה האמריקאית, השיחות שנולדו ממנו בוושינגטון נתקעו עד 1993, והצדדים עקפו אותן בערוצים חשאיים.1

במשפט אחד

להושיב לראשונה את כל הצדדים לסכסוך הישראלי–ערבי סביב שולחן אחד, לשיחות ישירות.

האתגר

עד 1991 רק מצרים חתמה על שלום עם ישראל. אחרי מלחמת המפרץ ערך מזכיר המדינה האמריקאי ג׳יימס בייקר סבבי שיחות באזור, כדי להושיב את כולם לשיחות ישירות.1

השאלה הקשה הייתה מי ייצג את הפלסטינים. בסוף הגיעו נציגים מהגדה המערבית ומרצועת עזה, בתוך משלחת משותפת עם ירדן, בלי אנשי אש״ף רשמיים ובלי תושבי מזרח ירושלים.1 בשם הפלסטינים נאם חיידר עבד א־שאפי.2

הדרך לשם

  1. הוועידה נפתחת במדריד, בראשות נשיא ארצות הברית ג׳ורג׳ בוש (האב) ונשיא ברית המועצות מיכאיל גורבצ׳וב.1
  2. נאומי הפתיחה מסתיימים, והשיחות הישירות אמורות להיפתח ימים ספורים אחר כך.2
  3. השיחות הדו־צדדיות בין ישראל לשכנותיה נפתחות בוושינגטון.1
  4. השיחות הרב־צדדיות, על נושאים אזוריים, נפתחות במוסקבה.1

האנשים

מה יצא מהוועידה

  • לא נחתם הסכם. כל צד חזר על עמדותיו, אבל כולם הסכימו להמשיך לדבר.1
  • מסלול דו־צדדי: שיחות ישירות בין ישראל לכל אחת מהמשלחות הערביות, בוושינגטון.1
  • מסלול רב־צדדי: שיחות אזוריות שנפתחו במוסקבה.1

הגיאוגרפיה

100%
מפה סכמטית של ישראל ושכנותיה עם סוגי הקוויםהים התיכוןמפרץ עקבהמפרץ סואץמצריםסיניישראלירדןסוריהלבנוןערב הסעודיתהגדה המערביתרצועת עזהרמת הגולןירושליםתל אביבעזהרמאללהעמאןקהירדמשקביירותשארם א־שייח׳אילת · עקבה · טאבהרפיחנהרייםסואץ

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • גבול בינלאומי שהוסכם בהסכם שלום
  • קו הגבול בהסכם עם ירדן, „בלי לפגוע במעמד” השטח שמעבר לו
  • קו שביתת הנשק 1949 („הקו הירוק”) — אינו גבול מוסכם סופי
  • „הקו הכחול” — קו נסיגה שסימן האו״ם ב־2000, אינו גבול
  • קו הפסקת האש / הפרדת הכוחות עם סוריה (1974)
  • גבול בינלאומי אחר
  • הגדה המערבית ורצועת עזה: מעמד הקבע לא הוסכם
  • רמת הגולן: בשליטת ישראל מאז 1967; הסיפוח אינו מוכר באו״ם
  • אזור ההפרדה של כוח האו״ם (UNDOF)

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • ראש הממשלה יצחק שמיר עמד בראש המשלחת הישראלית. ישראל לא ישבה מול אש״ף, והפלסטינים הגיעו בלי ייצוג רשמי של הארגון.1

מה יושם

  • השיחות הדו־צדדיות והרב־צדדיות אכן נפתחו, בדצמבר 1991 ובינואר 1992.1

מה לא יושם

  • שיחות וושינגטון לא הניבו הסכם ונתקעו עד 1993.1

מה השתנה בחיים עצמם

  • לראשונה ישבו כל הצדדים לסכסוך הישראלי–ערבי יחד לשיחות ישירות.1
  • ערוץ חשאי בנורווגיה, שנפתח בינואר 1993, הוביל להצהרת העקרונות בין ישראל לאש״ף.34 שיחות חשאיות בין ישראל לירדן הובילו להסכם השלום באוקטובר 1994.1

מה נותר פתוח

  • מדריד מראה שבמה פומבית גדולה יכולה לפתוח דלת, אבל ההכרעות התקבלו אחר כך בחדרים קטנים וחשאיים.1
  • המסלולים עם סוריה ועם לבנון לא הבשילו להסכמי שלום; ראו השיחות עם סוריה.

תמונות, סרטונים וציטוטים

ועידת מדריד: ארכיון המדינה

· ארכיון המדינה - ISRAEL STATE ARCHIVES

במדריד ישבו לראשונה יחד ישראל, סוריה, לבנון ומשלחת ירדנית־פלסטינית משותפת, בחסות ארצות הברית וברית המועצות.

נאום הנשיא בוש בפתיחת ועידת מדריד

· Thalamus Syri

בוש וגורבצ׳וב פתחו יחד את הוועידה. בוש אמר שהשלום צריך להיבנות במשא ומתן ישיר, ולא ייכפה מבחוץ.

נאום יצחק שמיר בוועידת מדריד

· Thalamus Syri

שמיר הגיע למדריד בהיסוס ובלחץ אמריקאי, אך עצם ישיבתו מול נציגים ערבים ופלסטינים הייתה תקדים.

קיסינג׳ר ושמיר ב־Face the Nation, נובמבר 1991

· Face the Nation

מדריד פתחה ערוצי שיחה דו־צדדיים ורב־צדדיים שנמשכו בוושינגטון. מהם צמחו, בדרכים עקיפות, הסכמי אוסלו והשלום עם ירדן.

20 שנה לוועידת מדריד: i24NEWS בערבית

· i24NEWS Arabic

מדריד הייתה הפעם הראשונה שנציגים פלסטינים ישבו רשמית מול ישראל. ראש המשלחת, ד״ר חיידר עבד אל־שאפי, נאם שם בשם העם הפלסטיני.

מקורות

לא חייבים להסכים איתנו. בשביל זה המקורות כאן: פתחו, השוו ובדקו בעצמכם.

  1. ארכיון רשמי U.S. Department of State, Office of the Historian
    The Madrid Conference, 1991
  2. מקור ראשוני United Nations, Division for Palestinian Rights (UNISPAL) · אוקטובר 1991
    Approaches towards the Settlement of the Arab-Israeli Conflict and the Question of Palestine, Issue 7, October 1991 (invitation to the Madrid Conference and statements made there)
  3. ארכיון רשמי Government of Norway (regjeringen.no)
    Norway's involvement in the peace process in the Middle East
  4. מקור ראשוני PA-X Peace Agreements Database, University of Edinburgh · 13 בספטמבר 1993
    Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements ('Oslo Accords')

להמשך קריאה