מקום לשלום

הסכמי אברהם ונורמליזציה ·

סודאן והסכמי אברהם

נורמליזציה שהוכרזה ולא הושלמה. סודאן חתמה על הצהרת העקרונות הכללית של הסכמי אברהם, מול ארצות הברית; הסכם דו-צדדי בין ישראל לסודאן לא נחתם מעולם.

בחצי דקה

באוקטובר 2020 הודיע טראמפ שסודאן תנרמל את יחסיה עם ישראל, וב-6 בינואר 2021 חתם שר המשפטים הסודאני בח׳רטום על הצהרת הסכמי אברהם1. הסכם בין ישראל לסודאן לא נחתם, ושגרירויות לא נפתחו3. ההפיכה ב-2021 והמלחמה מאז 2023 עצרו את התהליך.

איפה זה עומד היום

נכון לאוקטובר 2026 סודאן רשומה כחתומה על ההצהרה, אבל הנורמליזציה עצמה קפואה: אין הסכם דו-צדדי, אין שגרירויות, ובסודאן נמשכת מלחמה34.

במשפט אחד

להעביר את סודאן מעוינות לישראל ליחסים רשמיים, במקביל להסרתה מרשימת המדינות התומכות בטרור.

האתגר

סודאן הייתה שנים רבות ברשימה האמריקאית של מדינות התומכות בטרור. ממשלת סודאן ביקשה לצאת מהרשימה ולחזור למימון בינלאומי, והצעד הזה נקשר לנורמליזציה עם ישראל1.

ההנהגה הייתה חצויה: לפי דיווח, הדרג הצבאי והדרג האזרחי בסודאן נחלקו בשאלת הנורמליזציה2.

הדרך לשם

  1. טראמפ מודיע שסודאן תנרמל את יחסיה עם ישראל1.
  2. ארצות הברית משלימה את הסרת סודאן מרשימת המדינות התומכות בטרור1.
  3. שר המשפטים נסר א-דין עבד אל-בארי חותם בח׳רטום על ההצהרה, לצד שר האוצר האמריקאי סטיבן מנוצ׳ין1.
  4. הפיכה צבאית מדיחה את הממשלה3.
  5. שר החוץ אלי כהן נפגש בח׳רטום עם עבד אל-פתאח אל-בורהאן; סודאן מודיעה שהוסכם להתקדם לנורמליזציה2.
  6. פורצת מלחמה בסודאן, והתהליך נעצר3.
  7. ניתוח של מכון וושינגטון מציין שאל-בורהאן חזר והזכיר את ההצטרפות להסכמים במאמר בעיתון אמריקאי4.

האנשים

מה הוכרז ומה נחתם

  • הוכרז: כוונה לנרמל את היחסים בין סודאן לישראל1.
  • נחתם: הצהרת הסכמי אברהם, מסמך עקרונות כללי על שלום, דו-קיום ושיתוף פעולה, בלי התחייבויות מעשיות51.
  • נחתם באותו יום, בנפרד: מזכר הבנות בין סודאן לארצות הברית על מימון גישור לסילוק חובות סודאן לבנק העולמי, שיפתח לה גישה ליותר ממיליארד דולר בשנה1.
  • לא נחתם: הסכם דו-צדדי בין ישראל לסודאן3.

לנוסח המסמך

הגיאוגרפיה

100%

בחרו מדינה במפה או ברשימה. להגדלה: + ו־−. במגע, הפעילו מחוות לגרירה ולצביטה; מחוץ למפה אפשר להמשיך לגלול. מקלדת: חצים להזזה, + ו־− להגדלה ולהקטנה, Home לאיפוס.

שכבות · מקרא
  • הסכם שלום בתוקף
  • נורמליזציה (הסכמי אברהם)
  • הוכרז ולא הושלם
  • הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
  • הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
  • אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית

הסיווג משקף את המחקר המקורי נכון ל־7.10.2026; זו מפה סכמטית, לא מפה משפטית או עדכון בזמן אמת.

  • ישראל
  • הסכם שלום בתוקף
  • נורמליזציה (הסכמי אברהם)
  • הוכרז ולא הושלם
  • הסכמי ביניים, בלי הסדר קבע
  • הפסקות אש ומגעים, בלי הסכם שלום
  • אין יחסים; הוצעה יוזמת השלום הערבית

מפה סכמטית. הקווים מקורבים ואינם קביעה משפטית. נתונים: Natural Earth (נחלת הכלל), קנה מידה 1:10 מיליון; סיווג הקווים ושמות המקומות: האתר. מצב הקווים נכון לאוקטובר 2026. מפת השלום

ההחלטות הקשות

  • הנורמליזציה נקשרה לתמורה אמריקאית: הסרה מרשימת הטרור וגישה למימון בינלאומי1.
  • המהלך נעשה מול ממשלה שלא החזיקה מעמד: באוקטובר 2021 היא הודחה בהפיכה3.

על מה חלוקים

לפי עבד אל-פתאח אל-בורהאן
שלום ושיתוף פעולה הם הדרך היחידה ליציבות במזרח התיכון ובקרן אפריקה, וסודאן הצטרפה להסכמים ב-20214.
לפי ניתוח של מכון וושינגטון
שני הצדדים הלוחמים בסודאן משתמשים בנורמליזציה כדי לזכות בלגיטימציה בינלאומית, והיא נוגעת להישרדות פוליטית יותר מאשר לשלום4.

מה יושם

  • סודאן הוסרה מהרשימה האמריקאית של מדינות התומכות בטרור בדצמבר 20201.
  • סודאן חתמה על הצהרת הסכמי אברהם ב-6 בינואר 20211.

מה לא יושם

  • הסכם דו-צדדי עם ישראל לא נחתם, גם לא אחרי הביקור בח׳רטום בפברואר 202323.
  • לא נפתחו שגרירויות ולא נכוננו יחסים דיפלומטיים3.

מה נותר פתוח

  • המלחמה שפרצה באפריל 2023 יצרה ב-2025 את המשבר ההומניטרי החמור בעולם, עם יותר מ-12 מיליון עקורים, לפי מכון וושינגטון4.
  • לפי מכון המזרח התיכון, סודאן התקרבה מאז לאיראן3.

מקורות

  1. עיתונות Al Jazeera · 6 בינואר 2021
    Sudan signs deal to normalise relations with Israel
  2. עיתונות The Times of Israel · 2 בפברואר 2023
    Israel's foreign minister in Sudan for normalization talks
  3. מחקר Middle East Institute · 20 באפריל 2026
    The Abraham Accords (backgrounder)
  4. מחקר The Washington Institute for Near East Policy · 17 בדצמבר 2025
    Burhan Is Using Sudan-Israel Normalization to Secure His Power (Areig Elhag)
  5. מקור ראשוני U.S. Department of State
    The Abraham Accords (text of the Declaration and index of the signed documents)

להמשך קריאה