معاهدة السلام بين إسرائيل والأردن

التحدّي

لم يولد هذا السلام في يوم واحد. كان الملك الحسين يلتقي إسرائيليين سرًّا منذ ستينيات القرن العشرين، وبحسب الصحفي موشيه زاك تراكمت في هذه اللقاءات أكثر من سبعمئة ساعة من الحديث.¹ وفي 25 أيلول/سبتمبر 1973، قبل أحد عشر يومًا من حرب تشرين/أكتوبر، جلس قبالة غولدا مئير وحذّرها من أن الحرب تقترب.² وإلى جانبها جلس مردخاي غازيت، مدير عام مكتب رئيسة الوزراء، وبحسب موقع تخليد ذكراه فقد دوّن المحادثة.³²

وفي 1975 التقى الحسين سرًّا رئيس الوزراء رابين،⁴ وفي 1987 توصّل مع شمعون بيريس إلى اتفاق لندن الذي لم تتبنَّه الحكومة الإسرائيلية.⁵ لم تنجح أي من هذه المحاولات، لكنها أبقت قناةً مفتوحة.

كان الأردن بحاجة إلى المياه وإلى حدود متفق عليها واعتراف بدوره في القدس؛ وأرادت إسرائيل حدودًا شرقية هادئة وجارًا ليس جزءًا من تحالف معادٍ. وبعد اتفاق أوسلو صار التقدّم العلني ممكنًا. وأدار المفاوضات إلياكيم روبنشتاين وإفرايم هاليفي وبيريس من الجانب الإسرائيلي، وفايز الطراونة والأمير الحسن من الجانب الأردني.⁴

الطريق إلى ذلك

1. 25 أيلول/سبتمبر 1973في لقاء سري، الحسين يحذّر غولدا مئير من أن مصر وسوريا تستعدان للحرب.²³
2. 1975لقاء سري بين الحسين ورابين، في ولاية رابين الأولى رئيسًا للوزراء.⁴
3. 11 نيسان/أبريل 1987بيريس والحسين يتوصلان إلى اتفاق لندن؛ والحكومة الإسرائيلية لا تتبنّاه.⁵
4. 14 أيلول/سبتمبر 1993بعد يوم من اتفاق أوسلو، توقيع جدول أعمال مشترك للمحادثات في واشنطن.⁴
5. 25 تموز/يوليو 1994إعلان واشنطن ينهي حالة العداء.⁴
6. 26 تشرين الأول/أكتوبر 1994رابين والمجالي يوقّعان المعاهدة في معبر وادي عربة، وكلينتون يوقّع شاهدًا.⁶ ويخاطب رابين في كلمته الأم الأردنية والأم الإسرائيلية،⁷ ويصف الحسين المعاهدة بأنها هدية للأجيال القادمة.⁸
7. 10 تشرين الثاني/نوفمبر 1994رابين والحسين يتبادلان وثائق التصديق في بيت غابرييل على شاطئ بحيرة طبريا.⁹
8. 13 آذار/مارس 1997جندي أردني، أحمد الدقامسة، يطلق النار على صفّ مدرسي إسرائيلي في جزيرة السلام في الباقورة ويقتل سبع تلميذات في الثالثة عشرة والرابعة عشرة. ويأتي الملك الحسين لتعزية العائلات الثكلى.¹⁰
9. 10 تشرين الثاني/نوفمبر 2019انتهاء النظام الخاص في الباقورة والغمر، والأردن يستعيد السيطرة الكاملة على المنطقتين.¹¹

الأشخاص

قادوا

إسحاق رابين · الملك الحسين بن طلال

فاوضوا

شمعون بيريس · إلياكيم روبنشتاين · إفرايم هاليفي · الأمير الحسن بن طلال · فايز الطراونة

وقّعوا

إسحاق رابين · عبد السلام المجالي

شهدوا

بيل كلينتون

ما الذي اتُّفق عليه

• الحدود: وفق خط الحدود في عهد الانتداب، مع تعديلات طفيفة، ومن دون المساس بوضع الأراضي التي خضعت لسيطرة الحكم العسكري الإسرائيلي عام 1967.⁶¹²
• السلام والأمن: لا قوة ولا تهديد، ولا انضمام إلى تحالفات معادية، ومنع الإرهاب من أراضي كل طرف. وعلاقات دبلوماسية كاملة وسفيران خلال شهر من التصديق.⁶
• المياه: تقاسم ثابت لمياه اليرموك والأردن بحسب الفصول، وتعاون لتوفير 50 مليون متر مكعب إضافية سنويًا من مياه الشرب للأردن.⁶
• القدس: تحترم إسرائيل الدور الخاص للأردن في الأماكن الإسلامية المقدسة، وتمنحه أولوية عالية في محادثات الوضع الدائم.⁶
• اللاجئون والنازحون: تُعالَج قضيتهم في أطر متعددة الأطراف وفي مفاوضات الوضع الدائم.⁶
• الباقورة/نهرايم والغمر/تسوفار: سيادة أردنية، مع حق المزارعين الإسرائيليين في مواصلة فلاحة الأرض 25 عامًا، يتجدد تلقائيًا ما لم يُوجَّه إشعار قبل سنة.¹³

إلى نص الوثيقة

الجغرافيا

القرارات الصعبة

• اعترفت إسرائيل بالسيادة الأردنية على أراضٍ كان مزارعون إسرائيليون يفلحونها، واكتفت بحقوق استخدام لمدة محددة.¹³
• أقرّ الكنيست المعاهدة بأغلبية كبيرة، 105 مقابل 3.¹⁴ وفي مجلس النواب الأردني صوّت 23 نائبًا ضدها،¹⁵ واستمرت معارضة التطبيع: فقد نظّمت أحزاب وناشطون ونقابات مهنية ومسؤولون سابقون مئات الاحتجاجات منذ التسعينيات.¹⁶
• قضايا الجوهر بين إسرائيل والفلسطينيين، أي القدس واللاجئين، تُركت صراحةً لمفاوضات أخرى.⁶

نقاط الخلاف

بحسب معارضو التطبيع في الأردن

لا يجوز التعامل مع العلاقات مع إسرائيل كأنها علاقات طبيعية. لجنة مقاومة التطبيع، ومن أعضائها مدير المخابرات العامة الأسبق أحمد عبيدات، تحتجّ منذ التسعينيات. وقد عدّت حملتها ضد صفقة الغاز شراءَ الغاز من إسرائيل دعمًا للاحتلال؛ ومضت الحكومة في الصفقة.¹⁶

بحسب الأردن وإسرائيل، في شأن المياه

بحسب تقرير من تموز/يوليو 2026، طلب الأردن تجديد ترتيب المياه الإضافية خمس سنوات. وردّ مسؤول إسرائيلي بأن إسرائيل تورّد المياه التي تلزمها بها المعاهدة وليست ملزمة بأكثر.¹⁷

بحسب وزارة الخارجية الأردنية، في شأن المسجد الأقصى / الحرم القدسي الشريف (أيار/مايو 2026)

لا سيادة لإسرائيل، بوصفها القوة القائمة بالاحتلال، على المكان. والمسجد بكامل مساحته مكان عبادة خالص للمسلمين، ودائرة أوقاف القدس التابعة لوزارة الأوقاف الأردنية هي الجهة الوحيدة المخوّلة إدارته. واقتحامات المتطرفين الإسرائيليين خرق للوضع القائم ومحاولة لتقسيمه زمانيًّا ومكانيًّا.¹⁸

بحسب تعهّد إسرائيل في المعاهدة

تحترم إسرائيل الدور الخاص للأردن في الأماكن الإسلامية المقدسة في القدس، وهو ما يسمّيه الأردن الوصاية الهاشمية، وتمنحه أولوية عالية في مفاوضات الوضع الدائم. أما وضع القدس نفسها فتتركه المعاهدة لتلك المفاوضات.⁶

ما الذي تغيّر في الحياة نفسها

• منذ 1994 لم تقع حرب بين البلدين، وبينهما حدود متفق عليها.⁶
• تزوّد إسرائيل الأردن بالمياه والغاز الطبيعي.¹⁷²¹

ما الذي بقي مفتوحًا

• لم يُجدَّد النظام الخاص في الباقورة والغمر: وجّه الملك عبد الله الثاني إشعارًا في تشرين الأول/أكتوبر 2018، وانتهى العمل به في 10 تشرين الثاني/نوفمبر 2019.¹¹ والمعاهدة نفسها أجازت هذه الخطوة.¹³
• انتهى في تشرين الثاني/نوفمبر 2025 ترتيب عام 2021 الذي كان الأردن يشتري بموجبه 50 مليون متر مكعب إضافية سنويًا، ولم يُجدَّد.¹⁷
• المسجد الأقصى / الحرم القدسي الشريف (جبل الهيكل عند اليهود) ما زال موضع احتكاك دائم؛ وفي أيلول/سبتمبر 2026 احتجّ الأردن على دخول المكان،²⁵ وهو ما يسمّيه اقتحامات.¹⁸

صور ومقاطع واقتباسات

الملك الحسين بن طلال26 تشرين الأول/أكتوبر 1994

هذا سلام بكرامة. هذا سلام بالتزام.

الملك الحسين بن طلال6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995

لقد متَّ جنديًا من أجل السلام، وأعتقد أن الوقت قد حان لنخرج جميعًا إلى العلن ونتحدث عن السلام.

1995شاهد هنا: جنازة رابين وكلمات التأبين – لقطات من أرشيف AP

جنازة رابين وكلمات التأبين – لقطات من أرشيف AP

6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 · AP Archive

في الجنازة أبّن الملك الحسين رابين ووصفه بالأخ والزميل والصديق، بعد عام واحد فقط من توقيعهما معاهدة السلام. وتحدّث فيها أيضًا الرئيس مبارك والرئيس كلينتون وحفيدة رابين نوعا بن أرتسي.

1994شاهد هنا: الملك الحسين ورابين أمام الكونغرس – أرشيف C-SPAN

الملك الحسين ورابين أمام الكونغرس – أرشيف C-SPAN

26 تموز/يوليو 1994 · C-SPAN

هذا هو التوثيق الأرشيفي للخطاب الذي عرّف فيه رابين بنفسه برقمه العسكري ووصف نفسه بأنه جندي في جيش السلام، بعد يوم من توقيع إعلان واشنطن.

يبدأ خطاب رابين عند الدقيقة 40:55.

1994شاهد هنا: توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية – تقرير «كان»

توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية – تقرير «كان»

26 تشرين الأول/أكتوبر 1994 · כאן | חדשות - תאגיד השידור הישראלי

وُقّعت ثاني معاهدة سلام بين إسرائيل ودولة عربية في الصحراء، على خط الحدود نفسه، بحضور الملك الحسين ورابين والرئيس كلينتون. ونظّمت المعاهدة الحدود وتقاسم المياه، وما زالت سارية حتى اليوم.

1994شاهد هنا: خطاب الملك حسين في توقيع معاهدة السلام مع إسرائيل

خطاب الملك حسين في توقيع معاهدة السلام مع إسرائيل

26 تشرين الأول/أكتوبر 1994 · reds6476

أصبح الأردن الدولة العربية الثانية التي توقّع السلام مع إسرائيل، وقدّم الحسين المعاهدة سلامًا بين الشعوب لا بين الحكومات فقط.

1995شاهد هنا: قادة العالم في جنازة رابين

قادة العالم في جنازة رابين

6 تشرين الثاني/نوفمبر 1995 · AP Archive

تحولت الجنازة إلى لحظة نادرة وقف فيها قادة المنطقة معًا في القدس، ورثى الملك حسين رابين أخًا وصديقًا.

1996شاهد هنا: الملك حسين يزور إسرائيل

الملك حسين يزور إسرائيل

10 كانون الثاني/يناير 1996 · החדשות הישנות

أظهرت الزيارة أن السلام مع الأردن استمر بعد الاغتيال، وأنه علاقة بين أناس لا بين وثائق فقط.

1994شاهد هنا: كلينتون في مراسم توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية

كلينتون في مراسم توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية

26 تشرين الأول/أكتوبر 1994 · clintonlibrary42

الرئيس كلينتون في مراسم توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية، معبر وادي عربة، 26 تشرين الأول/أكتوبر 1994

1994شاهد هنا: توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية – لقطات من AP

توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية – لقطات من AP

26 تشرين الأول/أكتوبر 1994 · AP Archive

توقيع معاهدة السلام الأردنية–الإسرائيلية، 26 تشرين الأول/أكتوبر 1994 – لقطات أرشيفية.