مكانٌ للسلام

إسرائيل ومصرنيويورك والقدس والقاهرة

مهمة يارينغ ومبادرتا روجرز، 1967–1971

مفاوضات لم تُفضِ إلى اتفاقانتهى بلا اتفاق

وساطة من الأمم المتحدة والولايات المتحدة لم تنضج إلى اتفاق سلام. ونتيجتها الوحيدة المتفق عليها كانت وقف إطلاق النار على قناة السويس في آب/أغسطس 1970.

في نصف دقيقة

بين 1967 و1971 حاول وسيطان، مبعوث الأمم المتحدة غونار يارينغ ووزير الخارجية الأمريكي وليام روجرز، تحويل القرار 242 إلى تسوية بين إسرائيل ومصر. وأوقفا إطلاق النار على قناة السويس في آب/أغسطس 1970.1 وفي شباط/فبراير 1971 أعلنت مصر استعدادها لاتفاق سلام؛ ورفضت إسرائيل الالتزام مسبقًا بانسحاب كامل، فتعثرت المحادثات.3 كانت تلك المرحلة الأولى من طريق طويل إلى السلام.

أين وصلت الأمور اليوم؟

انتهت المحادثات بلا اتفاق. تخلّى يارينغ عن مهمته في مطلع 1973،4 واندلعت الحرب في 6 تشرين الأول/أكتوبر 1973.1 ولم تصنع إسرائيل ومصر السلام إلا عام 1979؛ انظر معاهدة السلام.

في جملة واحدة

تحويل مبادئ القرار 242 إلى تسوية بين إسرائيل ومصر: انسحاب من سيناء مقابل السلام.

التحدّي

بعد 1967 سيطرت إسرائيل على سيناء حتى قناة السويس. وعلى امتداد القناة خاض الجنود المصريون والإسرائيليون حرب الاستنزاف، بمشاركة قوات سوفييتية.1

كلّف القرار 242 مبعوثًا أمميًا بمساعدة الطرفين على الوصول إلى تسوية، من دون صلاحية لفرض شيء.2 وقرأه كل طرف بطريقته. طالبت مصر بالانسحاب من جميع الأراضي؛ وأرادت إسرائيل مفاوضات بلا شروط مسبقة وحدودًا تُحدَّد في اتفاق السلام.3

الطريق إلى ذلك

  1. يارينغ يبدأ مهمته.4
  2. مشروع روجرز: تعود إسرائيل إلى خطوط هدنة 1949، مع تعديلات طفيفة، مقابل السلام. وبحلول نهاية الشهر يرفضه الاتحاد السوفييتي ومصر وإسرائيل.1
  3. توقّف القتال على القناة بموجب مبادرة روجرز الثانية: وقف لإطلاق النار مدة ثلاثة أشهر ومحادثات بوساطة يارينغ. ويقبلها الطرفان.1
  4. الرئيس أنور السادات يعرض إعادة فتح قناة السويس إذا انسحبت إسرائيل من ضفتها الشرقية ووافقت على جدول زمني لانسحابات أخرى.1
  5. حكومة غولدا مئير تردّ بأنها ستتفاوض على كل موضوع، لكنها لن تنسحب إلى خطوط ما قبل 5 حزيران/يونيو 1967.3
  6. في قناة سرية يبلغ مستشار السادات للأمن القومي حافظ إسماعيل كيسنجر أن مصر مستعدة لتوقيع اتفاق سلام مع إسرائيل؛ أما التطبيع الكامل فينتظر الانسحاب من جميع الأراضي المحتلة عام 1967.1

الأشخاص

توسّطوا
غونار يارينغ · وليام روجرز
اقترحوا
وليام روجرز · أنور السادات

ما الذي طُرح

  • مذكرة يارينغ (8 شباط/فبراير 1971): تلتزم إسرائيل بالانسحاب إلى الحدود الدولية القديمة مع مصر، مع مناطق منزوعة السلاح ومرور مضمون في مضائق تيران والقناة؛ وتلتزم مصر باتفاق سلام مع إسرائيل وإنهاء حالة الحرب.3
  • ردّ مصر (15 شباط/فبراير): نعم لاتفاق سلام إذا قدّمت إسرائيل التزامات موازية، منها الانسحاب من قطاع غزة ومن جميع الأراضي المحتلة منذ 5 حزيران/يونيو 1967، وتسوية عادلة للاجئين.3
  • ردّ إسرائيل (26 شباط/فبراير): ترحّب باستعداد مصر لاتفاق سلام وستتفاوض بلا شروط مسبقة. وستنسحب إلى حدود آمنة ومعترف بها ومتفق عليها تُحدَّد في الاتفاق، لا إلى خطوط ما قبل 5 حزيران/يونيو 1967.3
  • فكرة السادات المرحلية (شباط/فبراير 1971): فتح القناة مقابل انسحاب إسرائيلي جزئي وجدول زمني لما بعده. وعرض أيضًا التخلي عن جميع ادعاءات الحرب إذا انسحبت إسرائيل إلى الحدود الدولية.1

إلى نص الوثيقة

الجغرافيا

100%
خريطة تخطيطية لإسرائيل وجيرانها مع أنواع الخطوطخليج العقبةخليج السويسمصرسيناءإسرائيلقطاع غزةالقدسغزةشرم الشيخإيلات · العقبة · طابارفحالسويس

اختر دولة من الخريطة أو القائمة. استخدم + و− للتكبير والتصغير. فعّل الإيماءات للسحب والتكبير بإصبعين؛ يمكنك تمرير الصفحة خارج الخريطة. لوحة المفاتيح: الأسهم للتحريك، + و− للتكبير والتصغير، Home للإعادة.

طبقات · مفتاح الخريطة
  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدودًا نهائية متفقًا عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدودًا
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

يعكس التصنيف البحث الأصلي حتى 7.10.2026؛ الخريطة تخطيطية وليست مرجعًا قانونيًا أو تحديثًا مباشرًا.

  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدودًا نهائية متفقًا عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدودًا
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

خريطة تخطيطية. الخطوط تقريبية وليست تحديدًا قانونيًا. البيانات: Natural Earth (ملك عام)، مقياس 1:10 مليون؛ تصنيف الخطوط وأسماء الأماكن: الموقع. حالة الخطوط حتى تشرين الأول/أكتوبر 2026. خريطة السلام

القرارات الصعبة

  • طلب يارينغ من إسرائيل أن تلتزم بالحدود قبل بدء التفاوض. فرفضت وتمسكت بأن تُحدَّد الحدود في المفاوضات نفسها.3 وربطت مصر ردّها أيضًا بغزة واللاجئين وبكل الجبهات، لا بسيناء وحدها.3
  • كانت واشنطن منقسمة. دفع روجرز نحو تسوية مرحلية، لكنّ الرئيس نيكسون ومستشاره هنري كيسنجر لم يدعماها إلا قليلًا. لم يُرد كيسنجر أن يهدد خلاف في الشرق الأوسط الانفراج قبل قمة موسكو في أيار/مايو 1972، ولم يُرد نيكسون قطيعة مع إسرائيل قبل انتخابات 1972.1
  • تضررت الثقة بوقف إطلاق النار فورًا، حين نُقلت صواريخ مصرية وسوفييتية أقرب إلى القناة.1

نقاط الخلاف

بحسب يغآل كيبنيس، «1973: الطريق إلى الحرب»
نشأت الحرب عن فشل سياسي، لا عن فشل استخباراتي فقط. فبحسبه رفضت رئيسة الوزراء غولدا مئير مبادرة السادات في الأشهر التي سبقتها، لاعتبارات سياسية داخلية ولأنها لم تقبل شرطه الإقليمي في سيناء، واعتمدت على تفاهم مع نيكسون بأن الولايات المتحدة لن تضغط على إسرائيل. ويحمّل المسؤولية للتصور السياسي لدى مئير ووزير الدفاع موشيه ديان.5
بحسب المؤرخ كريغ ديغل، في مراجعته لكتاب كيبنيس
يوافق ديغل على أن الدبلوماسية الإسرائيلية ربما كانت قادرة على منع الحرب، وعلى أن رفض مئير كان محوريًا. لكنه لا يجد أثرًا لذلك «التفاهم» في السجلات الأمريكية. ويرى أن السبب الرئيسي للجمود هو أولويات نيكسون وكيسنجر أنفسهما: الانفراج والصين وفيتنام قبل الشرق الأوسط.5
بحسب الحكومة الإسرائيلية آنذاك
ستتفاوض إسرائيل على كل شيء بلا شروط مسبقة، ولن تلتزم مسبقًا بخطوط ما قبل 5 حزيران/يونيو 1967. ويجب أن تكون الحدود آمنة ومعترفًا بها ومتفقًا عليها، وأن تُحدَّد في اتفاق السلام.3
بحسب مصر
لبّت مصر طلب يارينغ وأعلنت استعدادها لاتفاق سلام. وإسرائيل هي التي لم تقدّم الالتزام الموازي بالانسحاب.3

ما الذي نُفّذ

  • توقّف القتال على طول قناة السويس في 7 آب/أغسطس 1970.1

ما الذي لم يُنفّذ

  • لم تتحول أي خطة إلى اتفاق. وفي آذار/مارس 1971 أفاد الأمين العام للأمم المتحدة بأن إسرائيل لم تردّ على طلب الالتزام بالانسحاب، وحذّر من احتمال تجدد القتال.3
  • في 6 تشرين الأول/أكتوبر 1973 هاجمت مصر وسوريا القوات الإسرائيلية في سيناء وهضبة الجولان.1

ما الذي بقي مفتوحًا

صور ومقاطع واقتباسات

أبا إيبان يعرض خطة سلام إسرائيلية، 1970

· AP Archive

في ذلك الصيف دفعت الولايات المتحدة بمبادرة روجرز، وفي آب/أغسطس 1970 دخل وقف إطلاق النار على طول قناة السويس حيّز التنفيذ.

غولدا مئير عن إعادة فتح قناة السويس، 1971

· AP Archive

اقترح السادات عام 1971 تسوية مرحلية: انسحاب إسرائيلي جزئي من القناة وإعادة فتحها للملاحة. لم يتحقق الاقتراح، وبعد عامين اندلعت الحرب.

وسيط الأمم المتحدة غونار يارينغ يصل إلى عمّان، 1972

· AP Archive

عُيّن يارينغ عام 1967 للعمل على اتفاق على أساس القرار 242. استمرت مهمته سنوات ولم تُفضِ إلى اتفاق.

المصادر

لستم مضطرين إلى موافقتنا. لهذا بالذات وُضعت المصادر هنا: افتحوها وقارنوا وتحققوا بأنفسكم.

  1. أرشيف رسمي U.S. Department of State, Office of the Historian
    The 1973 Arab-Israeli War
  2. مصدر أولي United Nations (UNISPAL) · 22 تشرين الثاني/نوفمبر 1967
    Security Council resolution 242 (1967) of 22 November 1967 (S/RES/242)
  3. مصدر أولي United Nations (UNISPAL) · 30 تشرين الثاني/نوفمبر 1971
    Report of the Secretary-General on the activities of the Special Representative to the Middle East (S/10403), with Jarring's aide-mémoire of 8 February 1971 and the replies of the United Arab Republic and Israel
  4. مرجع Institute for Palestine Studies – Interactive Encyclopedia of the Palestine Question (PalQuest)
    Resolution 242, 22 November 1967 (Overall Chronology)
  5. بحث H-Diplo / ISSF · 23 أيار/مايو 2014
    Craig Daigle, Review Essay on Yigal Kipnis, 1973: The Road to War (Just World Books, 2013; Hebrew edition 2012)