مكانٌ للسلام

مبادرات إقليمية ومدنية ·

مقترح أولمرت–القدوة

مبادرة غير رسمية: مخطط قصير وقّعه شخصان شغلا في الماضي منصبين رفيعين، بصفتهما الشخصية. لا يشغل أي منهما منصباً اليوم، والوثيقة ليست اتفاقاً ولا تُلزم أي حكومة.

في نصف دقيقة

في 17 تموز/يوليو 2024 وقّع إيهود أولمرت، رئيس وزراء إسرائيل السابق، وناصر القدوة، وزير الخارجية الفلسطيني السابق، مخططاً مشتركاً4. يقترح وقف إطلاق النار وإطلاق سراح الرهائن في غزة، ثم دولتين على أساس خطوط 1967 مع تبادل أراضٍ بنسبة 4.4%6.

أين يقف الأمر اليوم

حتى تشرين الأول/أكتوبر 2026 ما زال المقترح وثيقة لشخصين بصفتهما الشخصية: لم تتبنَّه أي حكومة، ولا تجري مفاوضات على الوضع الدائم بين إسرائيل والفلسطينيين8.

في جملة واحدة

أن يُطرح، في أثناء الحرب في غزة، طريق لإنهائها وخطوط أساسية لاتفاق على دولتين معاً.

التحدّي

في تموز/يوليو 2024 كانت الحرب في غزة، التي اندلعت بعد هجوم حماس الإرهابي الوحشي في 7 أكتوبر 2023، مستمرة، ولم تكن هناك مفاوضات سياسية. وفي 18 تموز/يوليو 2024، بعد يوم واحد من توقيع المخطط، أقرّ الكنيست بأغلبية 68 صوتاً مقابل 9 قراراً يعارض إقامة دولة فلسطينية1.

كان صاحبا المقترح يعرفان هذه القضايا عن قرب. فقد عرض أولمرت عام 2008 مقترحاً وخريطة على محمود عباس في المحادثات التي تلت مؤتمر أنابوليس2؛ وشغل القدوة منصب وزير الخارجية الفلسطيني في عامي 2005–20063.

الطريق إلى ذلك

  1. إيهود أولمرت، رئيس الوزراء آنذاك، يعرض على محمود عباس مقترحاً وخريطة؛ وتنتهي المحادثات بلا اتفاق2.
  2. أولمرت وناصر القدوة يوقّعان المخطط المشترك4.
  3. نص المقترح يُنشر في وسائل الإعلام، ومنها مجلة «المجلة»5.
  4. الرجلان يعرضان المقترح على البابا فرنسيس في الفاتيكان3.

الأشخاص

ما الذي طُرح

  • في غزة: وقف إطلاق النار، وإطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين وعدد متفق عليه من الأسرى الفلسطينيين، وانسحاب إسرائيلي كامل من القطاع4.
  • إدارة القطاع بعد الحرب: مجلس مفوّضين من أصحاب الاختصاص لا من الممثلين السياسيين، يدير القطاع ويعيد إعماره ويكون مرتبطاً بالسلطة الفلسطينية. وانتخابات عامة في الضفة الغربية والقطاع خلال 24 إلى 36 شهراً64.
  • وجود أمني عربي مؤقت في القطاع، بالتنسيق مع الانسحاب الإسرائيلي، مهمته منع الهجمات على إسرائيل؛ ومؤتمر للمانحين لإعادة إعمار القطاع6.
  • دولتان على أساس خطوط 1967: تضم إسرائيل 4.4% من مساحة الضفة الغربية، في مناطق يُتفق عليها، وتنقل إلى الفلسطينيين أرضاً مساوية لها في المساحة. ويشمل التبادل ممراً بين قطاع غزة والضفة63.
  • القدس عاصمة للدولتين: الأحياء اليهودية لإسرائيل والأحياء العربية لفلسطين. وتدير البلدة القديمة وصاية من خمس دول، منها إسرائيل وفلسطين، ولا تكون لأي دولة سيادة حصرية فيها65.
  • تكون الدولة الفلسطينية غير مسلّحة، ما عدا قوة شرطة وأمن داخلي6.

إلى نص الوثيقة

الجغرافيا

100%
خريطة تخطيطية لإسرائيل وجيرانها مع أنواع الخطوطالضفة الغربيةقطاع غزةالقدستل أبيبغزةرام اللهعمّانرفحالباقورة

اختر دولة من الخريطة أو القائمة. استخدم + و− للتكبير والتصغير. فعّل الإيماءات للسحب والتكبير بإصبعين؛ يمكنك تمرير الصفحة خارج الخريطة. لوحة المفاتيح: الأسهم للتحريك، + و− للتكبير والتصغير، Home للإعادة.

طبقات · مفتاح الخريطة
  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدوداً نهائية متفقاً عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدوداً
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

يعكس التصنيف البحث الأصلي حتى 7.10.2026؛ الخريطة تخطيطية وليست مرجعًا قانونيًا أو تحديثًا مباشرًا.

  • حدود دولية متفق عليها في معاهدة سلام
  • خط الحدود في المعاهدة مع الأردن «دون المساس بوضع» الأراضي خلفه
  • خط هدنة 1949 («الخط الأخضر») — ليس حدوداً نهائية متفقاً عليها
  • «الخط الأزرق» — خط انسحاب حددته الأمم المتحدة عام 2000، وليس حدوداً
  • خط وقف إطلاق النار / فصل القوات مع سوريا (1974)
  • حدود دولية أخرى
  • الضفة الغربية وقطاع غزة: الوضع الدائم غير متفق عليه
  • الجولان: تحت سيطرة إسرائيل منذ 1967؛ الضم غير معترف به في الأمم المتحدة
  • منطقة الفصل لقوة الأمم المتحدة (أندوف)

خريطة تخطيطية. الخطوط تقريبية وليست تحديداً قانونياً. البيانات: Natural Earth (ملك عام)، مقياس 1:10 مليون؛ تصنيف الخطوط وأسماء الأماكن: الموقع. حالة الخطوط حتى أكتوبر 2026. خريطة السلام

القرارات الصعبة

  • العائق الرئيسي: أولمرت والقدوة مسؤولان سابقان3. ولا تفويض لهما بالتفاوض باسم حكومة إسرائيل أو باسم منظمة التحرير الفلسطينية.
  • يترك المخطط قضايا أساسية للمفاوضات الرسمية: وضع المستوطنات والمستوطنين، واللاجئون، وترتيبات أمنية إضافية6.
  • نقد (حسين سولومون، جامعة فري ستيت، في صحيفة SA Jewish Report): تنقص التفاصيل عن تبادل الأراضي وعن تركيبة القوة العربية، وليس واضحاً هل تستطيع السلطة الفلسطينية القيام بالدور الذي يخصّصه لها المقترح7.
  • نقد (الباحث غلين سيغل، في التقرير نفسه): يكرّر صاحبا المقترح مقترحات سابقة من دون معالجة العقبات التي أوقفتها، والمؤسسة الأمنية الإسرائيلية سترفض بعض البنود7.
  • نقد (الصحفية رولين ماركس، في التقرير نفسه): ترى أن الإسرائيليين لن يقبلوا تقسيم القدس، وأن الجمهور في إسرائيل كان منشغلاً حينها بالرهائن وبالحرب على حماس لا بمسألة الدولة الفلسطينية7.
  • وذكرت صحيفة Catholic Review أيضاً أن للمقترح منتقدين أشدّاء بين الإسرائيليين وبين الفلسطينيين، من دون تفصيل3.

نقاط الخلاف

بحسب صاحبا المقترح
يمكن أن يُطرح في آن واحد طريق لإنهاء الحرب في غزة وأفق لدولتين. وبحسب القدوة، فإن ربط إدارة القطاع بالسلطة الفلسطينية هدفه الحفاظ على وحدة الأرض والشعب الفلسطيني4.
بحسب منتقدون تحدّثوا إلى SA Jewish Report
المقترح لا يوافق المزاج العام في إسرائيل وغير قابل للتطبيق في المدى القريب7.

ما الذي نُفّذ

—

ما الذي لم يُنفّذ

  • لم يتحوّل المقترح إلى مفاوضات رسمية، ولم تتبنَّه أي حكومة8.

ما الذي بقي مفتوحاً

  • لا يسمّي المخطط الدول الثلاث الأخرى التي تشارك في الوصاية على البلدة القديمة؛ وهو يعترف بالدور التاريخي الخاص لملك الأردن6.
  • لم يُعثر على نص نشره صاحبا المقترح نفساهما. ويستند الوصف هنا إلى النص الذي نُشر في «المجلة» وفي موقع The Third Narrative56.
  • وقف إطلاق النار في غزة في تشرين الأول/أكتوبر 2025 تحقق في مسار آخر، هو الخطة الأمريكية؛ انظر وقف إطلاق النار في غزة.

المصادر

  1. صحافة Al Jazeera · 18 تموز/يوليو 2024
    Israel's Knesset votes to reject Palestinian statehood
  2. صحافة Jewish Telegraphic Agency (JTA) · 19 تشرين الثاني/نوفمبر 2015
    Abbas on Olmert's 2008 peace offer (report by Julie Wiener)
  3. صحافة Catholic Review · 17 تشرين الأول/أكتوبر 2024
    Pope meets former Israeli and Palestinian officials promoting peace
  4. صحافة The Jerusalem Post · 9 أيلول/سبتمبر 2024
    Report on the joint Olmert–al-Kidwa proposal (Jerusalem Post staff)
  5. صحافة Al Majalla · 7 أيلول/سبتمبر 2024
    Al Majalla publishes Olmert-Kidwa peace proposal
  6. مرجع The Third Narrative · 6 أيلول/سبتمبر 2024
    Olmert–AlKidwa Outline for a Two-State Peace Agreement (reproduction of the outline)
  7. صحافة SA Jewish Report · 12 أيلول/سبتمبر 2024
    Proposed peace plan has no wings, say experts (Steven Gruzd)
  8. بحث Security Council Report · تشرين الأول/أكتوبر 2026
    The Middle East, including the Palestinian Question — October 2026 Monthly Forecast